Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу 3 частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до законодавства протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 27.02.2019; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Дмитрусенко О.С. (далі – учасник-переможець); протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо визначення переможця відкритих торгів від 22.03.2019 №147; повідомлення про намір укласти договір з учасником – переможцем від 22.03.2019; договір укладений за результатами процедури закупівлі від 02.04.2019 року.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація в порушення абзацу 3 частини третьої статті 17 Закону містить вимогу щодо надання учасником документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 1 частини першої статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.05.2019
Тендерним комітетом Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області було встановлено, що відповідно до п. 1 Додатку 3 тендерної документації, Замовник встановив вимогу до учасників торгів щодо надання довідки довільної форми про те, що учасник не пропонує, не дає або не погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі.
Отже, Замовник в складі своєї тендерної документації не вимагав від учасників надання будь яких документів від відповідних установ, які б підтверджували відсутність підстав, визначених п. 1 частини 1 ст. 17 Закону, що, в свою чергу, не є дискримінаційною ознакою для учасників торгів.
А також дана вимога під час вищезазначеної процедури закупівлі не була оскаржена її учасниками в Антимонопольному комітеті України, що підтверджує відсутність дискримінаційних вимог до них.