Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону, установлено порушення норм пункту 2 частини другої статті 22 та пункту 3 частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) на 2019 рік, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради від 25.01.2019 року № 69 (далі – Замовник).
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі, що підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівель, визначених в частині першій та другій статті 17 Закону.
Крім того, моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника містить вимогу щодо надання учасником - переможцем інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме інформації визначеної у пункті 2 частини першої статті 17 Закону.
Отже, Замовником порушено норми частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.05.2019
З огляду на недоліки, що були вичвлені в результаті проведення моніторингу та проаналізувавши вимоги тендерної документації тендерним комітетом Управління освіти, молоді та спорту Лозівської міської ради Харківської області було встановлено, що виявлені порушення не є дискримінаційною ознакою для учасників торгів, оскільки на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація Замовника не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того дані вимоги під час вищезазначеної процедури закупівлі не були оскаржені її учасниками в Антимонопольному комітеті України, що, в сою чергу, підтверджує відсутність дискримінаційних вимог до них.
Оцінка ДАСУ від 07.05.2019
Замовником не внесено зміни до тендерної документації.