Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
Крім того, встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 2 Наказу.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік дошкільного навчального закладу ясла-садок №4 «Зірочка» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію учасника ФОП Герасимчук Г.Л., протокол засідання тендерного комітету від 21.01.2019 №14, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 04.02.2019 №12, пояснення від 10.05.2019, отримані від замовника, через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником порушено вимоги абзацу 2 пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі – Наказ), а саме: не накладено електронного цифрового підпису на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2018-12-22-001160-с.
Також, встановлено, що замовником з ФОП Герасимчук Г.Л., якого визнано переможцем торгів, укладено договір про закупівлю товару від 04.02.2019 №12 на суму 308000,0 грн.
При цьому, в порушення вимог частини першої статті 10 Закону, Специфікацію (Додаток №1 до договору), що є невід’ємною частиною договору (пункт 12.1 Розділ 12) оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 10.05.2019, тобто через 67 днів після оприлюднення договору про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.05.2019
договір розірвано
Оцінка ДАСУ від 21.05.2019
Замовником усунуто порушення шляхом розірвання договору від 04.02.2019 №12 додатковою угодою від 16.05.2019 №1
Запити й пояснення
08.05.2019 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі м’яса (свинина, яловичина, курятина) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-22-001160-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
З яких підстав не оприлюднено Специфікацію до договору про закупівлю товару від 04.02.2019 №12 (Додаток №1 до договору), яка є невід’ємною частиною зазначеного договору на веб-порталі Уповноваженого органу?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
10.05.2019 · Замовник: Пояснення по питанню відсутності специфікації по договору №12 від 04.02.2019
помилково неоприлюднення специфікації на майданчику
10.05.2019 · Замовник: специфікація
специфікація