Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання наявності підстав для відміни торгів встановлено порушення вимог абзаців першого та третього частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю та відповідності умов тендерної документації вимогам Закону порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; наявність підстав для відміни торгів.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2019 рік Новобузької міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Замовника згідно з протоколом від 15.02.2019 № 36; реєстр отриманих тендерних пропозицій; пояснення від 21.05.2019, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону Замовник перевищив строки, передбачені для розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЛЬФАЕНЕРГО», яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Як наслідок та з урахуванням пояснень, отриманих через електронну систему закупівель, Замовник на порушення вимог абзаців першого та третього частини першої статті 31 Закону не відмінив торги у зв’язку із неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.05.2019
Неможливості усунення виявлених порушень згідно моніторингу
ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 16.05.2019 № 88.
Оцінка ДАСУ від 30.05.2019
-
Запити й пояснення
17.05.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015: 09120000-6 – Газове паливо» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1) чи приймалось тендерним комітетом рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЛЬФАЕНЕРГО»?
2) які рішення приймались тендерним комітетом за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЛЬФАЕНЕРГО»?
3) чи розглядались тендерним комітетом тендерні пропозиції інших учасників процедури відкритих торгів та які рішення були у зв’язку з цим прийняті?
4) чи визначався переможець торгів та чи укладався з переможцем торгів договір про закупівлю? В разі укладання договору надати його реквізити.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.05.2019 · Замовник: Доброго дня !
За результатом процедури закупівлі , Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-15-001145-a, ID 9beba44384ec46f38da728cbe65fee0c, переможцем аукціону було визначено ТОВ «АЛЬФАЕНЕРГО», заявивши ціну на -Газове паливо (газ природний) - (надалі товар), значно нижчу ніж середньостатистична по регіону, для того щоб вияснити достовірність заявленої ціни тендерний комітет звернувся до керівництва ТОВ «АЛЬФАЕНЕРГО», з проханням надати підтвердження стосовно вартості товару , та того чи буде збільшуватися вартість ціни на товар після підписання договору , також ТОВ «АЛЬФАЕНЕРГО» було запропоновано з’явитись до Новобузької міської ради з визначеними документами для підтвердження їхньої пропозиції та гарантій щодо не збільшення вартості на постачання товару. Відповідь від ТОВ «АЛЬФАЕНЕРГО», не надходе що викликає сумніви у тендерного комітету стосовно даної пропозиції. Враховуючи вище викладене тендерний комітет Новобузької міської ради повідомляє про наступне:
жодних рішень стосовно визначенню переможця чи підписанню договору по процедурі закупівлі - UA-2019-02-15-001145-a, ID 9beba44384ec46f38da728cbe65fee0c тендерним комітетом не приймалось .