ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Технічне переоснащення. Робота за темою: «Модернізація системи АХК 1,2. Удосконалення та автоматизація водно-хімічного режиму 1-го і 2-го контурів....

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця торгів встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання термінів при укладанні та оприлюдненні договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету ВП ХАЕС ДП "НАЕК "Енергоатом" (далі – Замовник) від 08.02.2019 №85, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів КП «Монтажне управління №6 Електропівденьзахідмонтаж», витяг з протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 01.03.2019 № 161, повідомлення про намір укласти договір, договір про виконання робіт від 21.03.2019 року № 14/03/19/20-124-01-19-09781, пояснення, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника (Додаток №2 до тендерної документації) містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстави, передбаченої пунктом 8 частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.

Також проведеним моніторингом встановлено, що Замовник в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію переможця торгів КП «Монтажне управління №6 Електропівденьзахідмонтаж», з причини ненаданням переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Згідно пункту 3 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації учасник - переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у статті 17 Закону, у спосіб, що визначений у Додатку №2.

В порушення частини третьої статті 17 Закону, учасником - переможцем торгів КП «Монтажне управління №6 Електропівденьзахідмонтаж» не надано у строк, визначений абзацом 2 частини третьої статті 17 Закону та тендерною документацією Замовника документи, визначені у Додатку 2 до тендерної документації щодо відповідності вимогам цієї статті, а саме: довідку про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) та довідку, що містить в собі відомості про те, що службову (посадову) особу Учасника, яку уповноважено Учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.

Водночас Замовник уклав договір з переможцем торгів КП «Монтажне управління №6 Електропівденьзахідмонтаж» за № 14/03/19/20-124-01-19-09781 від 21.03.2019 на суму 8 221 246,97 грн, крім того ПДВ 20% 1 644 249,39 грн. Всього ціна договору становить 9 865 496,36 гривень.

Усунення порушень

Звіт замовника від 17.05.2019

Рішення тендерного комітету ВП ХАЕС від 17.05.2019 (протокол №584)

Запити й пояснення