Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення частини четвертої статті 36 Закону.
За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розкриття тендерних пропозицій та їх розгляду, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 13 травня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розкриття тендерних пропозицій та їх розгляд, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатком та зміни до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протоколи тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «КВ2», повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 18.03.2019 №1 (далі-Договір), звіт про результати проведення процедури, повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 22.03.2019 №1.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником у ТД не вимагається від учасника інформацію, що підтверджує відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно пункту третього частини першої статті 17 Закону, що є порушенням частини третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
Крім того, замовником в ТД встановлено вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження інформації, передбаченої пунктом другим частини першої статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, чим порушено норми частини третьої цієї статті та пункту другого частини другої статті 22 Закону.
Також, укладений за результатами даної закупівлі договір, не відповідає умовам проекту договору наведеному у ТД, а саме: Додаток 1 договору не містить інформацію про ціну за одиницю товару, як визначено в Додатку 1 проекту договору ТД та у тендерній пропозиції учасника ТОВ «КВ2».
Таким чином, замовником порушено вимоги частини четвертої статті 36 Закону.
Отже, відповідно до абзацу другого частини першої статті 37 Закону, даний договір є нікчемним у разі його укладання з порушенням вимог частини четвертої статті 36 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.05.2019
відмова від усунення