Будівництво загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів по вул. Парковій, 34-Б в с. Петропавлівська Борщагівка, Києво-Святошинського району, Київської області. Коригування

Висновок

За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 травня 2019 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 01.03.2019 № 12 зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Ремтехналадка» та товариства з обмеженою відповідальністю «Українська будівельно-інвестиційна компанія «Укрбудінвест», протокол розгляду тендерних пропозицій від 25.03.2019 № 17, протоколи засідання тендерного комітету від 01.04.2019 № 20 та від 10.04.2019 № 23, повідомлення про намір укласти договір від 10.04.2019, скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ремтехналадка» від 19.04.2019 № 43 щодо порушення Замовником законодавства в сфері публічних закупівель, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.05.2019 № 5754-р/пк-пз, договір від 17.05.2019 № 17 (далі – Договір).

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.

За результатом моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Українська будівельно-інвестиційна компанія «Укрбудінвест», в частині підтвердження кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази не відповідає вимогам тендерної документації.

А саме, учасник торгів ТОВ «Українська будівельно-інвестиційна компанія «Укрбудінвест» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку наявності обладнання та матеріально-технічної бази від 15.03.2019 № 92 та договір укладений з ПрАТ «Будівельно-монтажне управління № 33» від 22.05.2018 № 7-КП про надання послуг на користування (оренду) матеріально-технічною базою, будівельними машинами та механізмами, відповідно до яких для виконання робіт, що є предметом закупівлі, залучений бульдозер CATER PILLAR D4G. Водночас копію свідоцтва про реєстрацію зазначеного бульдозера у тендерній пропозиції не надано, чим не дотримано вимог пункту 1 додатку № 1 до тендерної документації.

Однак на порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Українська будівельно-інвестиційна компанія «Укрбудінвест», та уклав з ним Договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 05.06.2019

За результатами проведеного Держаудитслужбою України аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення законодавства у сфері публічних закупівель передбачені п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) та зобов’язано замовника усунути зазначені порушення, або аргументувати свої заперечення до висновку, або інформувати про причини неможливості усунення виявленого порушення, оприлюднення зазначених висновків відбулося 29.05.2019 р.

Учасник торгів ТОВ «Українська будівельно – інвестиційна компанія «Укрбудінвенст» у складі своєї тендерної пропозиції надали Довідку на підтвердження наявності обладнання та матеріально – технічної бази від 15.03.2019р. №92 та Договір №7-КП від 22.05.2018 «Про надання послуг на користування (оренду) матеріально – технічною базою, будівельними машинами та механізмами, відповідно до яких для виконання робіт, що є предметом закупівлі, залучений бульдозер CATER PILLAR D4G, але не було додано копію свідоцтва про реєстрацію зазначеного бульдозера згідно п.1 додатку №1 до тендерної документації, яка дійсно є в наявності, що не мало суттєвого впливу на визначення Петропавлівсько – Борщагівською сільською радою переможця, тому замовником не було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Українська будівельно – інвестиційна компанія «Укрбудінвенст» та укладено договір з ТОВ «Українська будівельно – інвестиційна компанія «Укрбудінвенст».

Відповідно до вищевикладеного на виконання вищевказаних зобов’язань повідомляємо, що вказане порушення наразі усунути неможливо – оскільки така процедура не передбачена вимогами чинного законодавства, а також повідомляємо, що у учасника торгів ТОВ «Українська будівельно – інвестиційна компанія «Укрбудінвенст» на підставі договору з ПрАТ «Будівельно – монтажне управління №33» від 22.05.2018 №7-КП дійсно наявний бульдозер CATER PILLAR D4G, яким виконуються відповідні роботи згідно умов договору №17 від 17.05.2019р.

На підтвердження вищевказаного надаємо копії документів, а саме:

- свідоцтво про реєстрацію бульдозера CATER PILLAR D4G;

- договір №7-КП від 22.05.2018 «Про надання послуг на користування (оренду) матеріально – технічною базою, будівельними машинами та механізмами, -

- договір оренди №01/02-18 від 01.02.2018р.

Запити й пояснення