Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до законодавства протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління освіти адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (далі - Замовник) від 15.01.2019 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ "Безпека регіон" (далі – учасник-переможець); протокол засідання тендерного комітету Замовника від 06.02.2019; повідомлення про намір укласти договір з учасником -переможцем; договір укладений за результатами процедури закупівлі.
Аналізом тендерної документації встановлено, що для документального підтвердження наявності достатньої для надання послуг працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасники процедури закупівлі, згідно з підпунктом 1.3 пункту 1 розділу третього тендерної документації, повинні надати довідку , складену в довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника кількості працівників, достатньої для надання послуг, що є предметом закупівлі, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Однак, в наданій у складі тендерної пропозиції довідці інформація про наявність у Учасника кількості працівників, достатньої для надання послуг, що є предметом закупівлі, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід відсутня.
Таким чином, учасником не підтверджена його відповідність кваліфікаційним вимогам .
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, в порушення пункту 1 частини першої статті 30 та Закону Замовником не відхилено пропозицію учасника ТОВ "Безпека регіон" та укладено договір з учасником-переможцем від 26.02.2019 №53.