Висновок
За результатами аналізу питання визначення Замовником предмета закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 2 частини 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 448/28578.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону; пункту 7 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 27.03.2019 протокол № 35.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 2 частини 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 448/28578, а саме: закуповувані товари (аналізатор сечі, мікроскоп бінокулярний, центрифуга, стерилізатор, гематологічний аналізатор, біохімічний аналізатор) визначено Замовником за показником другої цифри основного словника в той час як, предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Також, за результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна документація замовника складена з порушенням вимог законодавства у сфері закупівель. Так, в порушення частини третьої статті 17, пункту другого частини другої статті 22 Закону Замовник в Додатку 3 до тендерної документації вимагає надання переможцем торгів інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема: інформацію, передбачену пунктом другим частини першої статті 17 Закону.
Крім того, пунктом 7 частини 2 статті 22 Закону, визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Проте, в розділі VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника зазначено, що проект договору про закупівлю надається Учасником закупівлі. Отже, Замовником не складено та не подано проект договору у складі тендерної документації, що є порушенням пункту 7 частини 2 статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.04.2019
Тендерний комітет КНП "Володимирецький РЦ ПМСД" прийняв рішення про скасування закупівлі UA-2019-03-27-000195-c для усунення виявлених порушень та неможливістю внесення змін до визначення предмету закупівлі з наступним оформленням тендерної документації, що відповідає законодавству.
Оцінка ДАСУ від 16.04.2019
Торги відмінено