Висновок
Встановлено порушення в частині здійснення закупівлі не у відповідності до річного плану закупівлі.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 2 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання на відповідність річного плану очікуваній вартості закупівлі установлено порушення норм частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам – Закон України «Про публічні закупівлі» порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час формування тендерної документації, дотримання законодавства підчас розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП «Боднарчук Мирослава Несторівна», дотримання законодавства при укладенні договору закупівлі.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік з додатками до нього, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 28.02.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ФОП «Боднарчук Мирослава Несторівна», повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2019, договір про закупівлю № 44 від 05.04.2019 року
Проведеним аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що в порушення пункту 2 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП «Боднарчук Мирослава Несторівна», з причини ненадання переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Згідно з пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник - переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, підтверджує документально відсутність підстав для відмови в участі у процедурі у спосіб, що визначений у Додатку № 1.
В порушення статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», учасником - переможцем торгів ФОП «Боднарчук Мирослава Несторівна» не надано жодних документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у Додатку 1 до тендерної документації щодо відповідності вимогам цієї статті.
Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Відповідно до річного плану закупівель на 2019 рік UA-P-2019-01-31-004914-b та UA-P-2018-02-22-002088-c опублікованого на веб-порталі Уповноваженого органу, Комунальним закладом Львівської обласної ради «Львівський державний ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут», передбачено закупівлю «Масло вершкове» очікуваною 630 000 та 405 000 гривень відповідно. Проте, при здійсненні закупівлі масла вершкового (ID: UA-2019-02-28-000932-a), на веб-порталі Уповноваженого органу вказано очікувану вартість в сумі 480 000 грн, що не відповідає сумі закупівлі в річному плані.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.04.2019
Внесені зміни до річного плану закупівель, надання пояснення відносно відхилення не відхилення тендерної пропозиції