Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі встановлено порушення норм частини 4 статті 36 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. У разі неможливості усунення порушень вжити заходів щодо недопущення їх у подальшому.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський державний ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут» (далі – Замовник) від 22.02.2019 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП «Лунів Володимир Романович», ФОП Воляник В.В., протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника від 18.03.2019, протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про визначення Переможця (намір укласти договір) від 22.03.2019, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю № 46 від 03.04.2019.
Проведеним моніторингом закупівлі встановлено, що учасником ФОП Воляник В.В. в недотримання пункту 2 частини 6 розділу 3 тендерної документації надано декларацію виробника, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Також, на недотримання вимог тендерної документації (пункт 1.2 таблиці 1 додатку 1) для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасником ФОП Воляник В.В. у тендерній пропозиції подано свідоцтво на транспортний засіб, який зареєстровано на третю особу, однак не надано договір оренди. Враховуючи вищенаведене, Замовником на порушення пункту 1 частини 1 статті 30 Закону не відхилено пропозицію учасника ФОП Воляник В.В., як таку, що не відповідала умовам тендерної документації в частині підтвердження кваліфікаційних вимог.
На порушення пункту 1 частини 1 статті 30 Закону, Замовником установлено невідхилення тендерної пропозиції ФОП Воляник В.В., з причини невідповідності кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.
За результатами моніторингу встановлено, що в укладеному договорі про закупівлю № 46 від 03.04.2019, визначено загальну вартість договору 1 100 000,00 гривень (пункт 3.1 договору). В пункті 5.3 договору зазначено, що постачальник зобов’язується передати у встановлений строк у власність Замовника товар в асортименті та кількості, відповідно до Специфікації до договору. Проте, у Специфікації до договору зазначено вартість 1 373 965,00 гривень.
Крім того встановлено, що договір, укладений за результатами торгів відрізняється від проекту договору про закупівлю, в частині відсутності у проекті договору найменування «четвертинки курячі, філе куряче», які зазначено в укладеному договорі. Зазначене привело до порушення вимог частини 4 статті 36 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.05.2019
Прийнято рішення про розірвання договору про закупівлю № 46 від 03.04.2019 року з учасником ФОП Воляник В.В. та направлення письмового повідомлення учаснику про розірвання договору