Висновок
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог абзацу 10 розділу 1 статті 10 Закону.
За результатами моніторингу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, розгляді тендерних пропозицій, укладанні та виконанні договору порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. У разі неможливості усунення порушень вжити заходів щодо недопущення їх у подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2019 року.
Предметом моніторингу закупівлі були питання: дотримання Департаментом з питань цивільного захисту Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), відображенні закупівлі у річному плані (додатку), розгляді тендерних пропозицій, укладанні та виконанні договору, оприлюдненні інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, тендерна пропозиція ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр», рішення тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.07.2018 № 5-07.
Згідно п. 10.1 договору від 04.07.2018 № 5-07, укладеного між Замовником та ПП «НВПП «Спаринг-Віст Центр» щодо закупівлі «Протигази СМ-6S з фільтром NBC-3/SL або еквівалент», термін його дії до 31.12.2018, а в частині розрахунків – до повного виконання зобов’язань.
Аналізом інформації, розміщеної на офіційному порталі «E-DATA» (https://spending.gov.ua), встановлено, що Замовником 16.07.2018 на підставі рахунку від 10.07.2018 № 334 та накладної від 10.07.2018 № 320 здійснено оплату за протигази СМ-6S з фільтром NBC-3/SL за договором від 04.07.2018 № 5-07 в повному обсязі (275 730,00 грн).
Водночас, звіт про виконання договору від 04.07.2018 № 5-07 на веб-порталі Уповноваженого органу відсутній.
Враховуючи зазначене, Замовником на порушення абзацу 10 розділу 1 статті 10 Закону протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору або виконання договору не оприлюднено звіт про виконання договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.04.2019
23 квітня 2019 р. Західним офісом Держаудитслужби оприлюднено Висновок про результати моніторингу закупівлі «Протигази СМ-6S з фільтром NBC-3/SL або еквівалент» (ID висновку: UA-M-2019-04-10-000009). Згідно тексту даного Висновку встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу, зокрема звіту про виконання договору по процедурі відкритих торгів на закупівлю – «Протигази СМ-6S з фільтром NBC-3/SL або еквівалент» (ID закупівлі: UA-2018-06-05-003033-a). Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 71 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку. Враховуючи дане положення Закону та Висновок про результати моніторингу закупівлі «Протигази СМ-6S з фільтром NBC-3/SL або еквівалент» (ID висновку: UA-M-2019-04-10-000009), Департамент з питань цивільного захисту Львівської обласної державної адміністрації повідомляє про УСУНЕННЯ виявленого порушення. А саме, 24.04.2019 р. нами було опубліковано відповідний звіт. Окрім того, з усіма членами тендерного комітету проведено засідання де обговорено виявлене порушення. Також обговорено основні вимоги щодо порядку проведення процедур публічних закупівель та строків опублікування необхідних документів. Додатково повідомляємо вас, що у зв’язку з відсутністю бюджетних призначень, наш тендерний комітет більше 5 років не проходив навчання з питань проведення публічних закупівель. Тому для подальшого уникнення будь-яких правопорушень у сфері публічних закупівель, зобов’язуємося після виділення відповідних коштів пройти навчання для підвищення кваліфікації та знань членів тендерного комітету. В подальшому зобов’язуємось більш чіткіше виконувати вимови законодавства з питань публічних закупівель та не допускати будь-яких правопорушень.