Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення норми абзацу десять частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відхилення пропозицій ТОВ «КОНДОР ЛОГІСТИК» та ПП «ОККО КОНТРАКТ», відповідність пропозиції ТзОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» тендерній документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
За результатами проведених торгів Замовником у строки встановлені частиною другої статті 32 Закону укладено договір про закупівлю від 18.04.2018 №СК103-0439 вартістю 1652892,50 грн, з урахуванням додаткової угоди від 18.04.2018 №1 – 1438002,50 грн (далі – Договір), що оприлюднений в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 5.1 Договору строк (термін) поставки (передачі) товару (паливо дизельне, бензин А-92, бензин А-95), до 31 грудня 2018.
При цьому, оплата проводиться після пред’явлення постачальником (ТзОВ «ЛІВАЙН ТОРГ») рахунку на оплату товару, видаткової накладної на товар та акту приймання-передачі товару, з відтермінуванням платежу до 30 днів з дня отримання товару замовником (Департамент з питань цивільного захисту Львівської обласної державної адміністрації) (пункт 4.1 Договору).
Слід зазначити, що згідно пункту 10.1 Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами, скріплення печатками та діє до 31 грудня 2018, а в частині розрахунків до повного його виконання.
Водночас за даними електронної системи закупівель Prozorro (UA-2018-03-14-001284-b, розділ «Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства») встановлено, що Департамент з питань цивільного захисту Львівської обласної державної адміністрації протягом квітня-липня 2018 року здійснено оплату за бензин та дизпаливо на користь ТзОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» за Договором на загальну суму 1438002,50 грн, згідно відповідних рахунків та накладних.
Враховуючи зазначене та пункт 10.1 Договору, сторонами виконано даний Договір в повному обсязі.
Відповідно до статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
З огляду на зазначене замовником не оприлюднено звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання чим порушено норму абзацу десять частини 1 статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.04.2019
22 квітня 2019 р. Західним офісом Держаудитслужби оприлюднено Висновок про результати моніторингу закупівлі «Паливо дизельне, Бензин А-92, Бензин А-95» (ID висновку: UA-M-2019-04-10-000007). Згідно тексту даного Висновку встановлено порушення законодавства в частині неоприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу, зокрема звіту про виконання договору по процедурі відкритих торгів на закупівлю – «Паливо дизельне, Бензин А-92, Бензин А-95» (ID закупівлі: UA-2018-03-14-001284-b).
Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 71 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Враховуючи дане положення Закону та Висновок про результати моніторингу закупівлі «Паливо дизельне, Бензин А-92, Бензин А-95» (ID висновку: UA-M-2019-04-10-000007), Департамент з питань цивільного захисту Львівської обласної державної адміністрації повідомляє про УСУНЕННЯ виявленого порушення. А саме, 23.04.2019 р. нами було опубліковано відповідний звіт.
Окрім того, з усіма членами тендерного комітету проведено засідання де обговорено виявлене порушення. Також обговорено основні вимоги щодо порядку проведення процедур публічних закупівель та строків опублікування необхідних документів.
Додатково повідомляємо вас, що у зв’язку з відсутністю бюджетних призначень, наш тендерний комітет більше 5 років не проходив навчання з питань проведення публічних закупівель. Тому для подальшого уникнення будь-яких правопорушень у сфері публічних закупівель, зобов’язуємося після виділення відповідних коштів пройти навчання для підвищення кваліфікації та знань членів тендерного комітету.
В подальшому зобов’язуємось більш чіткіше виконувати вимови законодавства з питань публічних закупівель та не допускати будь-яких правопорушень.