Мясо

Висновок

За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору встановлено порушення пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 травня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Калинівської міської ради (далі – замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію учасника ФОП Голуда В.С., протокол засідання тендерного комітету від 12.02.2019 №13, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 01.03.2019 №95, додаткову угоду від 02.04.2019 №1 до договору про закупівлю товару від 01.03.2019 №95 та пояснення від 15.04.2019 та 19.04.2019, отримані від замовника, через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу встановлено, що замовником з ФОП Голуда В.С. укладено договір про закупівлю товару від 01.03.2019 №95 (далі – договір) на суму 1300000,00 грн та внесено зміни до договору шляхом укладання додаткової угоди від 02.04.2019 №1, якою збільшено ціну за одиницю товару, не більше ніж на 10 відсотків.

Пунктом 7.5 розділу VII договору, передбачено, що зміна ціни за одиницю товару може бути застосована виключно у випадку реального коливання (підвищення) цін на товар, що закуповується, за умови надання постачальником відповідних підтверджуючих документів, а саме: довідки з Управління статистики про стан цін або Торгово-промислової палати або іншої компетентної на це установи про стан цін із зазначеним коефіцієнтом підвищення цін, при цьому, підвищення ціни здійснюється не більше, ніж на розмір коефіцієнту підвищення ринкової ціни.

Згідно відповіді, наданої замовником на пояснення, підстави внесення змін до істотних умов договору замовником обґрунтовуються листом ФОП Голуда В.С. від 01.04.2019 №1 та довідкою УКС «Спільне підприємство заготівельна контора Калинівської райспоживспілки» від 01.04.2019 №45.

Однак, вищезазначена довідка не містить коефіцієнту підвищення ринкової ціни, що не відповідає вимогам пункту 7.5 розділу VII договору.

Таким чином, укладання додаткової угоди від 02.04.2019 №1 до договору суперечить вимогам пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону та вимогам пункту 7.5 розділу VII договору

Усунення порушень

Звіт замовника від 10.05.2019

Пояснення

Запити й пояснення