Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 18 частини першої статті 1 Закону та пункту першого розділу ІІ Порядку №454, питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) встановлено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі та її відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2019 рік з додатком та зміни до них, звіт про укладений договір, договір від 20.02.2019 №50, відповідь замовника від 16.04.2019 з оприлюдненими документами на запит від 11.04.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що дана закупівля здійснюється без оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідних змін до додатку до річного плану на 2019 рік, чим не дотримано норми частини першої статті 4 Закону.
Також, на порушення пункту 18 частини першої статті 1 Закону та пункту першого розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454 (далі - Порядок №454), у оприлюдненій інформації про предмет закупівлі вказані найменування предметів за показниками четвертої-шостої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749, а саме: «ДК 021:2015: 33612000-3 — Лікарські засоби для лікування функціональних розладів шлунково-кишкового тракту, ДК 021:2015: 33616000-1 — Вітаміни, ДК 021:2015: 33621200-1 — Кровоспинні засоби, ДК 021:2015: 33622000-6 — Лікарські засоби для лікування захворювань серцево-судинної системи, ДК 021:2015: 33622200-8 — Протигіпертонічні засоби, ДК 021:2015: 33622300-9 — Сечогінні засоби, ДК 021:2015: 33631600-8 — Антисептичні та дезінфекційні засоби, ДК 021:2015: 33661200-3 — Анальгетичні засоби, ДК 021:2015: 33662100-9 — Офтальмологічні засоби, ДК 021:2015: 33680000-0 — Фармацевтичні вироби, ДК 021:2015: 33692100-8 — Інфузійні розчини, ДК 021:2015: 33693000-4 — Інші лікарські засоби, ДК 021:2015: 33698200-1 — Залози внутрішньої секреції та їх секрети».
Разом з тим, аналізом встановлено, що замовником укладено договір з ТзОВ «Іводент» від 20.02.2019 №50 предметом закупівлі якого виступають лікарські засоби, фармацевтичні товари.
Таким чином, факту ділення предмету закупівлі на частини, при закупівлях хімічних реактивів (ID: UA-2019-02-15-000435-a), лікарських засобів різних (ID: UA-2019-02-18-000582-a) та лікарських засобів, фармацевтичних виробів (ID: UA-2019-02-20-000098-a), з метою уникнення проведення процедури відкритих не встановлено.
Запити й пояснення
11.04.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Лікарські засоби, фармацевтичні вироби» (ID: UA-2019-02-20-000098-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.
1. Який асортимент, кількість та вартість товару, що виступає предметом договору від 20.02.2019 №50 укладеного між Вигодською міською лікарнею та ТзОВ «Іводент»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
16.04.2019 · Замовник: Пояснення на закупівлі предмету «Лікарські засоби, фармацевтичні вироби» (ID: UA-2019-02-20-000098-a)
Доброго дня! На момент отримання від громадськоі організаціі запиту про надання інформаціі який асортимент, кількість та вартість товару, що виступає предметом договору від 20.02.2019 №50 укладеного між Вигодською міською лікарнею та ТзОВ «Іводент» закупівля була вже завершена, тому жодних змін не можливо було внести. Лікарські засоби та медичні вироби Вигодька міська лікарня закуповує в міру використання того чи іншого засобу та виробу. Весь перелік продукціі що був придбаний за поточний рік по даному договору підтверджуємо накладними, які прикріплюємо до даного пояснення.