Висновок
За результатами аналізу питань відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту третього та пункту дев’ятого частини другої статті 22 Закону, розгляду тендерних пропозицій встановлено, що Замовник на порушення пункту третього частини першої статті 30 Закону не відхилив пропозицію учасника ТОВ «ЗАХІД ЕНЕРГО СИСТЕМС».
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 11 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: предмет закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік із відповідними змінами, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протоколи тендерного комітету, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЗАХІД ЕНЕРГО СИСТЕМС», повідомлення про намір укласти договір, договір від 19.03.2019 №9.
За результатами моніторингу встановлено, що опис методики оцінки за критерієм "ціна", зазначений у пункті 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації замовника, не міститить інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ), що є порушенням пункту дев’ятого частини другої статті 22 Закону.
Також, встановлено, що технічні та якісні показники предмета закупівлі, зазначені у тендерній документації замовника, не передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля, що є порушенням пункту третього частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що на участь у процедурі закупівлі надійшли пропозиції:
-від ТОВ «ЗАХІД ЕНЕРГО СИСТЕМС» з остаточною пропозицією 744003,00гривень;
- від ПП «ПС Компані» з остаточною пропозицією 745000,00гривень.
Відповідно до інформації, відображеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «ЗАХІД ЕНЕРГО СИСТЕМС» (100% статутного капіталу) та ПП «ПС Компані» (90% статутного капіталу) є Слободян Олексій Юрійович (адреса засновника 80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Корольова, буд. 2, кв. 44).
Відповідно до пункту сьомого частини першої статті 17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Також, у пункті третьому частини першої статті 30 Закону зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону.
Таким чином, моніторингом встановлено, що Замовником на порушення пункту сьомого частини першої статті 17 та пункту третього частини першої статті 30 Закону не відхилено тендерну пропозицію учасника громадських формувань, засновником та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «ЗАХІД ЕНЕРГО СИСТЕМС», з наявності підстав, зазначених у статті 17 цього Закону.
Відповідно до Звіту про виконання договору про закупівлю договір від 19.03.2019 №9 розірвано за домовленістю сторін .
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.04.2019
19 березня 2019 року тендерною комісією був укладений договір на придбання паливних дров твердої породи на суму 744003,00 грн з ТЗоВ «Захід Енерго Системс». За відсутності юридичної служби у відділі освіти, молодіжної політики та спорту Тлумацької ОТГ, тендер проводився без юридичного супроводу. Після виявлення нами порушення, за нашою ініціативою, сторони дійшли згоди розірвати договір. Договір було розірвано з ТЗоВ «Захід Енерго Системс» згідно додаткової угоди № 1 22 квітня 2019 року .
Оцінка ДАСУ від 06.06.2019
Договір розірвано.