Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 та абзацу шостого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів, річний план закупівель на 2019 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі - Замовник) від 24.01.2019 № 9 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ДП «НОВО БУД», ТзОВ «ВОЛБУД», ТзОВ «ВОЛИНЬЕКОБУД» та ТОВ «АТЛАНТ ПЛЮС», протоколи засідання тендерного комітету від 18.02.2019 № 17-4, від 22.02.2019 № 20-4, від 01.03.2019 № 22-2 та від 11.03.2019 № 25-3.
В ході проведеного моніторингу встановлено, що тендерним комітетом Змовника було відхилено пропозиції ТзОВ «ВОЛБУД» з причини відсутності учасника відкритих торгів в пропозиції гарантійного листа від виробника адресованого замовнику зазначенням адресата Замовника торгів та вихідного номеру.
Разом з тим, проведеним аналізом пропозиції ТОВ «АТЛАНТ ПЛЮС» встановлено відсутність у пропозиції гарантійного листа від виробника, в якому зазначено адресатом замовника торгів, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Однак на порушення вимог пункту 4 частини першій статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АТЛАНТ ПЛЮС» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, не відмінив процедуру закупівлі відповідно до абзацу шостого частини першої статті 31 Закону та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір від 11 березня 2019 року.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.04.2019
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ