Висновок
За результатами моніторингу закупівлі встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону та абзацу другого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі замовником, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Комунальною установою «Новгород-Сіверський районний центр обслуговування закладів освіти» Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області (далі – замовник) не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2019-03-18-001444-с, чим порушено вимоги абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490).
Також, тендерна документація (далі – ТД) замовника не містить вимогу, щодо надання учасниками процедури закупівлі інформації в довільній формі про відсутність підстав, визначених пунктами 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, в пункті 13 оголошення про проведення відкритих торгів зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій 03 квітня 2019 15:35, при цьому в пункті 1 розділу ІV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» ТД замовника зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій
02 квітня 2019 року.
Слід зазначити, що в пункті 1 оголошення про проведення відкритих торгів та в підпункті 2.1 пункту 2 розділу І «Загальні положення» ТД зазначено найменування замовника Комунальна установа «Новгород-Сіверський районний центр обслуговування закладів освіти» Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області, при цьому в розділі XIII «Місце знаходження та банківські реквізити сторін» проекту договору про закупівлю та у додатку 1 до договору «Специфікація» зазначено найменування Комунальна установа «Новгород-Сіверський районний центр обслуговування закладів освіти» Новгород-Сіверського району.
Також, замовником в пункті 7 оголошення про проведення відкритих торгів, в підпункті 4.3 пункту 4 розділу І «Загальні положення» ТД замовника та в додатку 1 до договору «Специфікація» у графі «Всього» зазначено кількість, обсяг поставки товарів 1292 м куб., проте при додаванні всіх м куб. в розрізі ЗОШ разом виходить 1170 м куб.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.03.2019
Усунуто порушення шляхом внесення змін до Тендерної документації
Оцінка ДАСУ від 25.03.2019
Замовником порушення усунуто шляхом внесення змін до тендерної документації