Висновок
За результатами аналізу питань щодо оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасності укладання договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлення порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд тендерних пропозицій, відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника, своєчасність укладання договору, змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік ДНЗ №2 «Дзвіночок» Гайсинської міської ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Ковальчук Євген Володимирович на відповідність вимогам тендерної документації замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 06 лютого 2018 року № 14, додаткову угоду № 2 від 03 грудня 2018 року та пояснення від 26 березня 2019 року отримане від замовника, через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу протягом трьох днів з дня внесення змін.
Водночас повідомлення про внесення змін до договору додатковою угодою від 16 жовтня 2018 №1 не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу, чим порушено вимоги частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.04.2019
Доброго дня! Закупівля ДК 021:2015:09110000-3 – Тверде паливо (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2018-01-09-000159-a). Завершила свою дію 31 грудня 2018 року, тому ми не можемо в нести зміни до закупівлі.
Запити й пояснення
22.03.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з постачання пелет ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-01-09-000159-а та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з такого питання.
З яких підстав умовами додаткової угоди від 03.12.2018 №2 встановлено ціну за одиницю товару в розмірі понад 10% до ціни визначеної в договорі від 06.02.2018 №14 та надати документальне підтвердження збільшення вартості твердого палива (пелет) з обґрунтованими підставами, отриманими від постачальника, щодо коливання ціни такого товару на ринку?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
26.03.2019 · Замовник: Відповідь на запитання
На Ваш лист, від 21.03.2019 року повідомляємо:
Що на 06.02.2018 року ми уклали договір на постачання пелет ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо, по ціні 3830.00 гривень за 1 тонну на суму 497900.00 гривні. На підставі листа ФОП Ковальчука Є.В. (Постачальник), від 28 серпня 2018 року, було укладено додаткову угоду від 16.10.2018 року, на збільшення вартості 1 тонни пелет на 10%, яка склала 4213.00 гривні. На підставі експертного висновку ІК №83 від 24 вересня 2018 року Вінницької торгово-промислової палати, було укладено додаткову угоду № 2 від 03.12.2018 року, де вартість пелет збільшилася на 10% і склала 4604 гривні 20 копійок. Сума зазначена в договорі не змінилася.
26.03.2019 · Замовник: відповідь на запитання
Додатки
26.03.2019 · Замовник: відповідь на запитання
Додатки