Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерних пропозицій учасників вимогам тендерної документації замовника встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору, змін до нього та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлення порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної пропозиції замовника, своєчасність укладання договору, змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік ДНЗ №2 «Дзвіночок» Гайсинської міської ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця торгів ФОП Герасимчук Галина Леонідівна на відповідність вимогам тендерної документації замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 30 січня 2018 року №9, додаткову угоду від 29.12.2018 до договору від 30 січня 2018 року №9 та пояснення від 26 березня 2019 року отримане від замовника, через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Герасимчук Г.Л., якого визначено переможцем торгів, кваліфікаційним критеріям встановлених тендерною документацією замовника в частині відсутності копії договору на санітарну обробку транспортного засобу, яким мала здійснюватися поставка предмету закупівлі (вимоги встановлені замовником в підпункті 3 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації).
Однак на порушення пункту 1 частини 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Герасимчук Г.Л., як таку що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, та уклав з ним договір від 30 січня 2018 року №9.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.04.2019
Доброго дня! Закупівля ДК 021:2015:151110000-2 – М'ясо (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2018-01-02-001178-a). Завершила свою дію 31 грудня 2018 року, тому ми не можемо розірвати договір. На майбутнє будемо більш уважні.
Запити й пояснення
21.03.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з постачання м’яса ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-01-02-001178-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з такого питання.
Яким чином учасник торгів ФОП Герасимчук Галина Леонідівна, який визнаний переможцем, виконав вимогу тендерної документації щодо надання в електронному вигляді шляхом завантаження копії договору на здійснення санітарної обробки транспортного засобу згідно з вимогами чинного законодавства (підпункт 3, пункт 1, Додаток №1)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
26.03.2019 · Замовник: Відповідь на запитання
На Ваш лист, від 21.03.2019 року повідомляємо:
Що під час проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: код ДК 021:2015:15110000-2 – М’ясо, система визначила переможця ФОП Герасимчук Г.Л. на підставі найнижчої цінової пропозиції. Так як ціна є пріоритетом в проведенні торгів, ми заключили договір з ФОП Герасимчук Г.Л.. Ксерокопію договору на здійснення обробки (дезінфекції) транспортного засобу вони надали особисто.