Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 березня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Голубенко Тетяни Анатоліївни (далі – ФОП Голубенко Т.А.), протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.02.2019 № 16, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція ФОП Голубенко Т.А. не відповідає умовам тендерної документації (далі – ТД) Академії Державної пенітенціарної служби (далі – замовник).
Так, в тендерній пропозиції ФОП Голубенко Т.А. надана довідка «Документи та дані, що підтверджують якісні та технічні характеристики предмету закупівлі», в якій відсутня інформація щодо виробника продукції, рік виготовлення продукції, чим не дотримано вимогу додатку 4 до ТД замовника.
Крім того, в тендерній пропозиції ФОП Голубенко Т.А. надано Декларацію виробника № 159 від 13.02.2019, в якій зазначено, що продукція відповідає ГОСТУ 46.019-2002 Клеймо 25-21-10, чим не дотримано вимогу додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації, якою передбачено відповідність продукції ДСТУ 6030:2008.
Також, у даній декларації зазначена дата відвантаження та дата і час виготовлення продукції 13.02.2018, при цьому сама Декларація № 159 та зазначена в ній накладна специфікація № НР-00159 від 13.02.2019. Крім того, в вищезазначеній декларації вказано, що термін зберігання, згідно вимог нормативних документів 48 годин, при цьому експертний висновок № 00651 е/18 Чернігівської рег ДЛВМ від 18.06.2018.
Отже, тендерна пропозиція ФОП Голубенко Т.А. не відповідала вимогам ТД замовника та відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону підлягала відхиленню.
Проте, замовником протоколом розгляду тендерних пропозицій від 26.02.2019 № 16 ФОП Голубенко Т.А. визначено переможцем та укладено договір від 11.03.2019 №9-к.
Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області через електронний кабінет в електронній системі закупівель Замовнику 21.03.2019 було задано питання, щодо невідхилення тендерної пропозиції
ФОП Голубенко Т.А., як такої, що не відповідала вимогам ТД замовника.
Замовником порушення усунуто. Договір від 11.03.2019 №9-к розірвано додатковою угодою від 21.03.2019 № 1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.03.2019
Договір від 11.03.2019 № К -9 розірвано додатковою угодою від 21.03.2019 № 1
Оцінка ДАСУ від 26.03.2019
Замовником порушення усунуто, шляхом розірвання договору.
Запити й пояснення
20.03.2019 · Замовник: Щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій
Тендерним комітетом був розглянутий лист начальника Управління захисту економіки в Чернігівській області № 1463/39/124/01-2019 від 27.02.2019 року щодо можливих порушень законодавства під час проведення процедури закупівлі № UA-2019-02-04-001670-b. Порушень законодавства, які б мали наслідком безумовне скасування процедури закупівлі виявлено не було. Протокол засідання тендерного комітету додається.
20.03.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «М’ясо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-04-001670-b), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
З яких підстав Академією державної пенітенціарної служби не було відхилено пропозицію ФОП Голубенко Тетяна Анатоліївна, як таку що не відповідала умовам тендерної документації, оскільки даним учасником - переможцем в тендерній пропозиції була надана довідка «Документи та дані, що підтверджують якісні та технічні характеристики предмету закупівлі», в якій відсутня інформація щодо виробника продукції, рік виготовлення продукції.
Крім того, в тендерній пропозиції ФОП Голубенко Тетяна Анатоліївна надано Декларацію виробника № 159 від 13.02.2019, в якій зазначено, що продукція відповідає ГОСТУ 46.019-2002 Клеймо 25-21-10, чим не дотримано вимогу додатку 4 «Технічні вимоги» до тендерної документації, якою передбачено відповідність продукції ДСТУ 6030:2008.
Також, у даній декларації зазначена дата відвантаження та дата і час виготовлення продукції 13.02.2018, при цьому сама Декларація № 159 та зазначена в ній накладна специфікація № НР-00159 від 13.02.2019. Крім того, в вищезазначеній декларації вказано, що термін зберігання, згідно вимог нормативних документів 48 годин, при цьому експертний висновок № 00651 е/18 Чернігівської рег ДЛВМ від 18.06.2018.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.