за кодом CPV ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-92, дизельне паливо)

Висновок

Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, не надав відповідні пояснення через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування, обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень не встановлено.

За результатами проведеного моніторингу установлено:

- порушення вимог частини 5 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі»;

- в порушення вимог частини першої статті 4 та частини сьомої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником проведено процедуру закупівлі очікуваною вартістю 441 393,00 гривень без включення до річного плану;

- недотримання норм пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»;

- порушення вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2019 року. Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», своєчасності укладання договору про закупівлю (додаткових угод) та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Відділу освіти П'ятихатської райдержадміністрації від 17.09.2018 № 35, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІВАЙН ТОРГ» (далі – ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 04.10.2018 №37, 04.10.2018 №38, 08.10.2018 №39, повідомлення про намір укласти договір, договір від 19.10.2018 №14/294, додаткову угоду до договору.

Моніторингом питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» вимогам тендерної документації встановлено її невідповідність умовам тендерної документації в частині: ненадання «Листа-гарантії» щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, в тому числі: Закону України “Про санкції” від 14.08.2014 № 1644-VII; Рішення РНБО від 28 квітня 2017 року введено в дію Указом Президента України від 15.05.2017 №133/2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» згідно додатків; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII; Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»;

Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» (діє до 31 грудня 2017 року включно.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. Отже Замовник, в порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» не відхилив пропозицію Учасника та визнав його переможцем, 08.10.2018 року.

Моніторингом питання щодо оприлюднення інформації встановлено, що Замовником в порушення вимог частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» неоприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін та звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.03.2019

усунуто порушення відповідно Закону України "Про публічні закупівлі"

Запити й пояснення