Торфобрикет

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 березня 2019 року.

Предметом моніторингу закупівлі були питання: дотримання Відділом освіти, молоді та спорту Ратнівської районної державної адміністрації (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному платі (додатку) та оприлюднення інформації щодо закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками до нього, звіти про укладені договори.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник уклав договір з ТзОВ «Укрзахід СТІМЕКС» від 01.02.2019 № 35 на закупівлю торфобрикету вартістю 192 000,96 грн та оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про укладені договори (ІD: UA-2019-02-01-002891-b).

Відповідно до річного плану закупівель (ID:UA-P-2019-01-31-008606-c) та інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель (ІD: UA-2019-02-01-002891-b), Замовник визначив код предмета закупівлі ДК021-2015: 09112200-9 «Торф», що відповідає коду предмета закупівель 09112200-9 - «Торф» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник). Водночас відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник в січні 2019 2019 року уклав ще одну угоду від 28.01.2019 № 28/01/2019/32 вартістю 189 360,00 грн на закупівлю дров хвойних для непромислового використання за кодом предмету закупівлі 09110000-3 — «Тверде паливо» та оприлюднив звіт про укладений договір (ІD: UA-2019-01-29-002270-b). Згідно з частиною сьомою статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. Станом на 14.03.2018 загальна сума укладених договорів за предметом закупівлі, що визначений відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, за кодом предмету закупівлі 09110000-3 – «Тверде паливо» Єдиного закупівельного словника, становить 381 360,96 грн, що перевищує межі, які визначені в частині першій статті 2 Закону (200 тис. грн). Отже, Замовник уклав договір від 01.02.2019 № 35 на суму 192 000,96 грн без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушив вимоги частини сьомої статті 2 Закону.

Запити й пояснення