Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог ч.1 ст.10 та ч.3 ст. 35 Закону
Зобов'язання
В ході проведення моніторингу Замовником усунуто виявлене порушення шляхом відміни вказаної закупівлі, згідно протоколу засідання тендерного комітету від 04.03.2019 №121.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 05 березня 2019 року. Предметом моніторингу були дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю: відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель; інформація про проведення переговорної процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 22.02.2019 №100/2. За результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" за результатом проведення даної процедури закупівлі з недотриманням термінів, визначених ч.1 ст.10 та ч.3 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), а саме на 4 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.03.2019
Помилка усунена шляхом скасування закупівлі товару «Електрична енергія» (UA-2019-02-26-001640-b)
Оцінка ДАСУ від 06.03.2019
-
Запити й пояснення
01.03.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-26-001640-b) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" за результатом проведення даної процедури закупівлі оприлюднене Вами в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 26.02.2019, при тому, що рішення тендерного комітету про намір укласти договір, яке оприлюднено у розділі «Протокол розкриття» та розділі «Повідомлення про намір укласти договір» інформації про проведення переговорної процедури закупівлі датоване 22.02.2019, що перевищує один день з дня прийняття рішення про намір укласти договір, як це передбачено ч.1 ст.10 та ч.3 ст. 35 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.03.2019 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі № UA-2019-02-26-001640-b
В межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-26-001640-b) надаємо пояснення з питання: Чому повідомлення про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» за результатом проведення даної процедури закупівлі оприлюднено 26.02.2019, при тому, що рішення тендерного комітету про намір укласти договір «Повідомлення про намір укласти договір» інформації про проведення переговорної процедури закупівлі датоване 22.02.2019, що перевищує один день з дня прийняття рішення про намір укласти договір.
В наслідок великого навантаження у даний період на тендерний комітет сталася прикра помилка.
Повідомлення про намір укласти договір дійсно було оприлюднено протягом 1 дня з моменту прийняття рішення про намір укласти договір (протокол № 104 від 26.02.2019року), всупереч вимоги до оприлюднення упродовж 1 дня з моменту визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 2 ч. 4 ст. 35 Закону України від 25.12.2015 № 922-VII «Про публічні закупівлі» дані торги на закупівлю за кодом CPV за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-02-26-001640-b будуть відмінені (у зв’язку неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель).