Висновок
За результатами аналізу питання обрання та застосування Замовником процедури закупівлі установлено порушення норм частини 1 та частини 7 статті 2, статті 12 Закону № 922.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону № 922, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. У разі неможливості усунення порушень вжити заходів щодо недопущення їх у подальшому.
Констатуюча частина
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі, договір від 06.02.2019 № 17/2230.
Відповідно частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі – Закон №922 ), цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень.
Згідно інформації розміщеній в інформаційно – телекомунікаційній системі «ProZorro» встановлено, що очікувана вартість закупівлі за кодом «ДК 021:2015: 15110000-2 — М’ясо» становить 217 920,00 гривень, проте Замовником проведено закупівлю як допорогову без застосування однієї з процедур закупівлі згідно Закону№922.
Частиною 1 статті 12 Закону №922 визначено, що закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: -відкриті торги, -конкурентний діалог, -переговорна процедура закупівлі.
Враховуючи наведене, Замовником не дотримано норми частини 1 та частини 7 статті 2 Закону № 922 в частині укладення договорів, які передбачають оплату товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених частиною 1 статті 12 Закону № 922, так як вартість предмета закупівлі по вказаних вище процедурах, перевищує 200 тисяч гривень.