Кухонне приладдя та господарські товари

Висновок

За результатами проведеного моніторингу порушень в частині дотримання законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу – 07.03.2019.

Предметом аналізу були питання: дотримання замовником законодавства у сфері закупівель на етапі планування та оприлюднення інформації про закупівлю; укладанні договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель на 2019 рік, оприлюднений звіт про укладені договори, пояснення, отримане від Відділу освіти, молоді та спорту Віньковецької районної державної адміністрації (далі – Замовник) через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Відповідно до вимог частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до нього безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.

Проведеним аналізом інформації, оприлюдненої Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що додаток до річного плану щодо проведення зазначеної закупівлі за номером ID: UA-P-2019-01-22-003259-b оприлюднено відповідно до вимог статті 4 Закону. Разом з тим, очікувана вартість предмета закупівлі, зазначена Замовником у додатку до річного плану не відповідає вартості, вказаній у звіті про укладені договори за номером ID: UA-2019-02-05-002910-b.

Згідно пояснень від 05.03.2019, наданих Замовником через електронну систему закупівель, вказана розбіжність виникла в зв'язку з допущенням технічної (механічної) помилки, тендерним комітетом Замовника прийнято рішення щодо внесення змін до додатку до річного плану закупівель в частині виправлення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Враховуючи викладене, порушень законодавства у сфері закупівель на етапі планування не встановлено.

Відповідно до вимог абзацу 5 частини першої статті 2 Закону у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Проведеним аналізом встановлено, що звіт про укладені договори за номером ID: UA-2019-02-05-002910-b оприлюднено Замовником відповідно до вимог статті 10 Закону. Порушень законодавства у сфері закупівель на етапі оприлюднення інформації про закупівлю не встановлено.

При цьому, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, укладеного без застосування процедур, визначених Законом, регулюються Цивільним і Господарським кодексами України.

Згідно з частиною другою статті 180 Господарського кодексу України та статтею 638 Цивільного кодексу України, господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов.

Відповідно до частини 3 статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

При цьому, згідно частини 4 статті 180 Господарського кодексу України умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.

Разом з тим, в укладеному договорі від 05.02.2019 № 87 про закупівлю кухонного приладдя та господарських товарів не визначено конкретну назву предмета закупівлі, що не дає можливості встановити, який саме товар є предметом закупівлі, а також його конкретні характеристики, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Запити й пояснення