Висновок
За результатами аналізу питань щодо відповідності тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації замовника встановлено порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань: своєчасності укладання договору про закупівлю, додаткових угод до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну пропозицію ТОВ «Вінницягаз Збут», протокол засідання тендерного комітету від 01.02.2018 №9, повідомлення про намір укласти договір, договір від 14.02.2018 №114114АРDАFB028, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди: додаткова угода від 26.02.2018 №1, додаткова угода від 29.03.2018 №2, додаткова угода від 26.04.2018 №3, додаткова угода від 19.09.2018 №4, додаткова угода від 17.10.2018 №5, додаткова угода від 19.11.2018 №6, пояснення від 21.02.2019 та від 27.02.2019, отримані від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що переможцем торгів ТОВ «Вінницягаз Збут» недотримано вимог додатку 2 «Підтвердження учасником-переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, визначених ч.1 та ч.2 ст.17 Закону» до тендерної документації, в частині завантаження у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме :
- інформацію в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи переможця та завіреної печаткою (у разі наявності) про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
- оригінал або копію документа, виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що службову (посадову) особу учасника, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона не значиться та в розшуку не перебуває (документ повинен бути не більше 30-денної давнини відносно дати подання документа);
- оригінал або копію довідки про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом державної фіскальної служби (документ повинен бути не більше 10-денної давнини відносно дати подання документа).
При цьому, замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «Вінницягаз Збут», унаслідок не надання ним, шляхом завантаження в електронну систему закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, чим порушено вимоги пункту 2 частини 1 статті 30 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.03.2019
звіт про виконання результатів моніторингу
Запити й пояснення
20.02.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з постачання природного газу за предметом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-01-09-000111-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
З яких підстав укладено додаткові угоди (додаткова угода №1 від 26.02.2018, додаткова угода №2 від 29.03.2018, додаткова угода №3 від 26.04.2018, додаткова угода №4 від 19.09.2018, додаткова угода №5 від 17.10.2018, додаткова угода №6 від 19.11.2018) до договору від 14.02.2018 №114114АРДАFB028, якими збільшено ціну за одиницю товару та надати документальне підтвердження збільшення вартості природного газу з обґрунтованими підставами, отриманими від постачальника, щодо коливання ціни такого товару на ринку?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.02.2019 · Замовник: пояснення
пояснення по газу
25.02.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з постачання природного газу за предметом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-01-09-000111-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
Яким чином учасник торгів ТОВ «Вінницягаз Збут», якого відповідно до рішення тендерного комітету (протокол від 01.02.2018 №9) обрано переможцем, виконав вимоги додатку 2 до тендерної документації, в частині підтвердження учасником-переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, визначених ч.1 та ч.2 ст.17 Закону, а саме щодо завантаження у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, наступних документів :
- інформації в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи переможця та завірена печаткою (у разі наявності) про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
- оригіналу або копії документа, виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що службову (посадову) особу учасника, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше 30-денної давнини відносно дати подання документа;
- оригіналу або копії довідки про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом державної фіскальної служби. Документ повинен бути не більше 10-денної давнини відносно дати подання документа.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.02.2019 · Замовник: пояснення
пояснення
27.02.2019 · Замовник: Пояснення до 01.03.
У відповідь на Ваше звернення відділ освіти Калинівської міської ради надає наступні пояснення.