Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), складання тендерної документації, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду та оцінки тендерних пропозицій порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), складання тендерної документації, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" (код ЄДРПОУ 39869593), повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю та додаткові угоди до договору, пояснення замовника, отримане через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу на стадії укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору встановлено, що Новосавицьким психоневрологічним будинком-інтернатом (далі – Замовник) укладено договір на постачання природного газу від 22.01.2019 №19-346 з ТОВ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" (код ЄДРПОУ 39869593).
Так, на порушення пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону Замовником внесені зміни до договору про закупівлю шляхом підвищення ціни на природний газ на 10% на підставі додаткових угод від 28.01.2019 №1 та від 30.01.2019 №2, не надавши відповідне обґрунтування, яке підтверджує коливання ціни природного газу на ринку.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.03.2019
Направлені пропозиції щодо усунення виявлених порушень ТОВ "Укртранссервіс-груп"
Запити й пояснення
20.02.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Природний газ» за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо, яка проводиться Новосавицьким психоневрологічним будинком-інтернатом (далі – Замовник) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-07-002279-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
- яким чином Замовник може обґрунтувати рішення про укладення додаткової угоди від 23.01.2019 №1 та додаткової угоди від 30.01.2019 №2 до договору на постачання природного газу від 22.01.2019 №19-346, підвищуючи ціну на газ з 9559,98 грн. до 10515,00 грн. та з 10515,00 грн. до 11565,00 грн., коли таке підвищення можливе лише у разі коливання ціни такого товару на ринку відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону ?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування рішення Замовника та підтверджуючі документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.02.2019 · Замовник: Пояснення в межах проведення моніторингу закупівлі процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Природний газ»
Новосавицький психоневрологічний будинок інтернат надає пояснення в межах проведення моніторингу закупівлі процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Природний газ» за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо, (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-07-002279-c)
22.02.2019 · Замовник: Пояснення щодо закупівлі "Природний газ" ДК 021:2015 09120000-6, номер закупівлі UA-2018-12-07-002279-с
Новосавицький психоневрологічний будинок інтернат надає пояснення щодо закупівлі процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Природний газ» за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 – Газове паливо (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-07-002279-c).