Висновок
У ході проведення моніторингу порушень законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Порушень законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 04 березня 2019 року. Предметом аналізу були такі питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, пояснення та документи замовника, отримані 04.03.2019 через електронну систему закупівель.
Аналізом річного плану закупівель замовника встановлено, що зазначена закупівля була здійснена відповідно до річного плану. Закупівля здійснювалась в межах відповідних бюджетних призначень згідно кошторису КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших видатків» за спеціальним фондом. Відповідно до отриманих довідок про зміни до кошторису на 2018 рік, кошти які затверджено за спеціальним фондом за КЕКВ 3132 є додатковими коштами. Очікувана вартість робіт за вищевказаним об’єктом не перевищувала межу встановлену статтею 2 Закону «Про публічні закупівлі».
Запити й пояснення
27.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-11-16-002106-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому закупівлю послуги за «ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування» на протязі 2018 року було поділено на частини та здійснено закупівлю ID: UA-2018-11-16-002106-а без застосування процедури відкритих торгів. В той час, як згідно форми річного плану закупівель на 2018 рік, який оприлюднено в електронній системі закупівель, Замовником протягом 2018 року було опубліковано за «ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування» 14 допорогових закупівлі загальною вартістю 2 287 184,09 гривень. Оскільки, загальна вартість за вказаними закупівлями перевищує межі, встановлені статтею 2 Закону «Про публічні закупівлі» та відповідно до частини 7 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
04.03.2019 · Замовник: Надання пояснення до моніторингу
На Ваш запит, щодо планування та закупівлі робіт та послуг за кодом «ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування» , повідомляємо, що тендерний комітет Дніпропетровського державного університету при плануванні закупівель товарів, робіт та послуг на 2018 рік керувався нормами Закону України «Про публічні закупівлі» та «Порядком визначення предмету закупівлі» затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 р. №454. Відповідно до «Порядку визначення предмета закупівлі» визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» за об’єктами. За юридичною адресою ДДУВС м. Дніпро, пр-т Гагаріна, 26 декілька об’єктів за окремими інвентарними номерами. Протягом року необхідність в запланованих закупівлях може змінюватись в залежності від нагальних потреб для утримання та функціонування установи, тому в річний план та додаток до річного плану закупівель протягом року вносились зміни.
Також повідомляємо, що до протягом 2018 року закупівлі робіт та послуг здійснювалися за рахунок надходження додаткових коштів (скан копії Кошторису та Довідок про зміни до Кошторису додаються).
За ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування» протягом 2018 року було проведено наступні закупівлі з подальшим виконанням договорів:
1) Послуги з підготовки робочого проекту переключення ввідного водопроводу в існуючі будинки Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ МВС України з вул. Телевізійної на міські мережі водопостачання у м. Дніпро (коригування) – 17 813 грн. згідно з кошторисом.
2) Послуги з розроблення проектної документації – 20 202 грн. згідно з кошторисом.
3) Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації "Будівництво корпусу №6 (навчально-спортивний корпус) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро" – 1 489 648,20 згідно Довідки № 15/1-2237 від 15.06.18.
4) Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об'єкту "Капітальний ремонт аварійних ділянок зовнішніх мереж водопроводу ДДУВС по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро" – 159 920 грн. згідно з кошторисом.
5) Роботи з розроблення з проектно-кошторисної документації відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 по об'єкту "Капітальний ремонт корпусу №1 ДДУВС по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро"- 138 870 грн. згідно з кошторисом.