Висновок
За результатами моніторингу порушень Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу – 05.03.2019.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький (далі – Замовник) від 31.01.2019 №б/н.
За результатами моніторингу встановлено, що предмет закупівлі Замовником визначено відповідно до вимог Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – Порядок №454). Порушень законодавства в сфері закупівель в частині визначення предмета закупівлі не встановлено.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень не встановлено.
Під час дослідження тендерної документації на предмет відповідності вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Відповідно до пояснень, наданих Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, за наявності можливості використання системи децентралізованого теплопостачання, конкуренції ринку та альтернативи в межах закупівлі ним придбавається не централізоване постачання теплової енергії.
Крім того, в межах здійснення моніторингу закупівлі теплової енергії для потреб КЕВ м. Хмельницький, видом предмету закупівлі є товар (розділ 09000000-3 Нафтопродукти, паливо, електроенергія та інші джерела енергії, підрозділ 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція Єдиного закупівельного словника), про що також зазначено в оголошенні про проведення процедури закупівлі.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено необхідність встановлення кваліфікаційних критеріїв у тендерній документації Замовника, окрім постачання нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування, для яких Замовником не встановлюються кваліфікаційні критерії та не визначається перелік підтверджуючих документів.
Враховуючи вищевикладене, за результатами дослідження питання відповідності тендерної документації вимогам Закону не встановлено порушень законодавства в сфері закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю порушень не встановлено.
Запити й пояснення
20.02.2019 · ДАСУ: Щодо здійснення закупівлі пари
Пунктом 1 та 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції для учасників торгів Вами встановлено вимогу подання в складі тендерної пропозиції інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також встановлено кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема, наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Абзацом 2 частини 3 статті 16 Закону визначено випадки, коли Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії, серед яких – централізоване постачання теплової енергії, централізоване постачання гарячої води, послуги з централізованого опалення.
В ході здійснення моніторингу закупівлі виникла необхідність в отриманні пояснень, чому та на підставі яких законодавчо-нормативних документів Вами визначено необхідність встановлення кваліфікаційних критеріїв при складанні тендерної документації?
22.02.2019 · Замовник: Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Пояснення з приводу рішення про моніторинг надані в прикріпленому файлі.