Висновок
(Неоприлюднення річного плану закупівель)
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та статтею 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпунктом 16 пункту 6 та пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 лютого 2019 року. Предметом аналізу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю та на стадії укладання договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Предмет закупівлі визначено відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454.
Частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
В ході моніторингу встановлено, що станом на 15.02.2019 Замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо зазначеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 4 Закону.
В порушення статті 4 Закону Замовником оголошено закупівлю за переговорною процедурою, яка не передбачена ні в річному плані на 2018 рік, ні в плані на 2019 рік, а саме: Замовником заплановано проведення процедури відкритих торгів по закупівлі риби, рибного філе та іншого м’яса риби мороженої в річному плані UA-P-2018-12-13-005575-c на грудень 2018 за процедурою «відкриті торги», фактично ж застосовано переговорну процедуру закупівлі в січні 2019.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.02.2019
З метою попередження порушень законодавства у сфері публічних закупівель, по коду ДК 021:2015 -15220000-6 «Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожене», оприлюднили у річному плані закупівлю як переговорну процедуру.
Оцінка ДАСУ від 21.02.2019
Порушення в частині планування закупівлі усунуто шляхом внесення змін до річного плану після опублікування повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури.
Запити й пояснення
21.02.2019 · Замовник: Відповідь щодо порушення
З метою попередження порушень законодавства у сфері публічних закупівель, по коду ДК 021:2015 -15220000-6 «Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожене», оприлюднюємо у річному плані закупівлю як переговорну процедуру.