Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюдненні інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог частини сьомої статті 2 та частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» .
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення з наступних питань: відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо укладання договору без проведення процедур закупівель. Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг: річні плани закупівель, звіт про укладений договір з фізичною особою – підприємцем Войтовичем Сергієм Миколайовичем ID UA-2019-02-01-003059-b.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що Замовником, в порушення вимог частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), 01.02.2019 оприлюденно звіт про укладений договір з фізичною особою – підприємцем Войтовичем Сергієм Миколайовичем ID UA-2019-02-01-003059-b, при відсутності оприлюдненого на веб – порталі Уповноваженого органу з питань закупівель річного плану(додатку до річного плану) щодо проведення даної процедури.
Крім того, згідно з частиною сьомою статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Відповідно інформації з веб-порталу Уповноваженого органу Замовник уклав договір з фізичною особою – підприємцем Войтовичем Сергієм Миколайовичем на закупівлю продуктів харчування на суму 459 782,00 грн без застосування процедури закупівлі, визначеної частиною першою статті 12 Закону, чим порушив вимоги частини сьомої статті 2 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.05.2019
Розірвати договір № _5___ від ___29.01.__2019 року укладений між Городищенською сільською радою та ФОП Войтович С.М. за згодою сторін з 18.04.2019 року. 2. Зменшити загальну суму договору на 311 023,60 гривень.
Запити й пояснення
13.02.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Продукти харчування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-01-003059-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1.Zrbq ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля?
2. З яких підстав закупівлю проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону, зважаючи, що предмет закупівлі визначено за кодом 15800000-6 — «Продукти харчування" різні» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.