Зовнішнє електрозабезпечення багатоповерхових блокованих житлових будинків, Одеська обл., Овідіопольський р-н, с. Мізікевича, ж/м «Дружний», масив №10, ділянка №10 (2 черга) ТУ...

У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Зовнішнє електрозабезпечення багатоповерхових блокованих житлових будинків, Одеська обл., Овідіопольський р-н, с. Мізікевича, ж/м «Дружний», масив №10, ділянка №10 (2 черга) ТУ №0098-2016-0101 ОК «Україна» за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи, яка проводиться акціонерним товариством «Одесаобленерго» (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-01-10-000320-c) та відповідно до частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:

1) як Замовник може обґрунтувати прийняте рішення, що пропозиція учасника ТОВ «ЛК ЕНЕРГОМИР» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону та умовам тендерної документація у той час, коли зазначеним учасником на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору надано у складі тендерної пропозиції договір від 29.08.2017 № 41/17, укладений з Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням, не з усіма додатками (вимога встановлена Замовником у п. 3.1. ч. 1 Додатку 1 до тендерної документації) – відсутня пояснювальна записка, яка є невід’ємною частиною зазначеного договору відповідно до п. 21 Договору?

2) чи є достатнім та чи відповідає вимогам/баченню Замовника наданий у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛК ЕНЕРГОМИР» протягом двох днів з дня завершення аукціону Графік виконання робіт (файл «кошторис та графік.rar - график.docx»), що буде невід’ємною частиною договору (вимога встановлена Замовником у п. 2 ч. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації)? Адже, форма та зміст наданого учасником графіку не відповідає загальновизначеним відповідно до ДСТУ Б А.3.1—22:2013 «Визначення тривалості будівництва об’єктів».

3) чи надано учасником ТОВ «ЛК ЕНЕРГОМИР», який за результатами оцінки та розгляду тендерних пропозицій визнаний переможцем, у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, Замовнику в паперовому вигляді документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2.1 та 4.1., частини другої Додатку 1 тендерної документації?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Ознайомившись із запитом АТ «Одесаобленерго» повідомляємо про наступне:

Стосовно першої частини запиту щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ЛК ЕНЕРГОМИР» кваліфікаційному критерію встановленому замовником в п.3.1. п.3 Частини І Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, повідомляємо, що відповідно до статті 16 частини ІІ п.3 замовник може вимагати від учасників документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (одного договору). Замовником визначено, що учасники повинні надати відомості про виконання аналогічного договору по будівництву або реконструкції КЛ 0,4 кВ, які повинні підтверджувати наявність в учасника досвіду виконання аналогічних робіт щодо предмету закупівлі за останні п’ять років (за формою наведеною у Додатку №3 до Кваліфікаційних вимог). Довідка повинна супроводжуватись оригіналом або копією договору на запропонований предмет закупівлі, з усіма додатками (якщо такі були). В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛК ЕНЕРГОМИР» на підтвердження вищевказаного кваліфікаційного критерію надав копії договорів з Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради (договір №126-17/П від 18.09.2017 року), з Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлянням (договір №41/17 від 28.08.2017 року) та з ТОВ «Інфокс» (договір №30 від 04.08.2016 року). В ході аналізу документації була виявлена відсутність додатку лише в сканкопії договору з Південним територіальним квартирно-експлуатаційним управлянням, інші договори були надані в повному обсязі. Враховуючи достатність надання хоча б одного аналогічного договору у замовника не було підстав для відхилення тендерної пропозиції за даним кваліфікаційним критерієм.

Стосовно другої частини запиту повідомляємо, що замовником в п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації) зазначено, що учасником протягом двох днів з дня завершення аукціону повинно бути надано графік виконання Робіт, що буде невід’ємною частиною Договору. В тендерній документації не міститься уточнень щодо форми складання вищевказаного документу, отже підстав відхилення учасника у замовника не було.

У відповідь на третю частину запиту АТ «Одесаобленерго» повідомляє, у зв’язку з невиконанням учасником ТОВ «ЛК ЕНЕРГОМИР» вимог Частини ІІІ Додатку 1 до тендерної документації, що встановлена замовником відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в термін, що перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. А саме, ТОВ «ЛК ЕНЕРГОМИР» надав довідку ДФС України про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням який покладено на контролюючі органи, датою видачі 06.02.2019 року, тобто в термін, що перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. З огляду на це замовником було прийняте рішення про відміну відкритих торгів на закупівлю «Зовнішнє електрозабезпечення багатоповерхових блокованих житлових будинків, Одеська обл., Овідіопольський р-н, с. Мізікевича, ж/м «Дружний», масив №10, ділянка №10 (2 черга) ТУ №0098-2016-0101 ОК «Україна»» згідно згідно статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель).

Відкриті торги на закупівлю "Зовнішнє електрозабезпечення багатоповерхових блокованих житлових будинків, Одеська обл., Овідіопольський р-н, с. Мізікевича, ж/м «Дружний», масив №10, ділянка №10 (2 черга) ТУ №0098-2016-0101 ОК «Україна»" скасовано замовником Протоколом засідання тендерного комітету від 19.02.2019 р. №19/02-101 у зв'язку з порушенням переможцем терміну надання довідок згідно частини ІІІ додатку 1 до тендерної документації.