Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), розкриття тендерних пропозицій, їх розгляду та оцінки, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця вимогам Закону порушення не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 26 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: предмет закупівлі, річний план закупівлі на 2018 рік з додатком та зміни до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протокол розгляду та оцінки засідання тендерного комітету замовника, тендерну пропозицію Приватної виробничо-комерційної фірми "В.С.К.", договір про постачання товару за бюджетні кошти від 04.01.2019 № б/н та зміни до договору – додаткова угода від 31.01.2019 №4.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником в тендерній документації не враховано заборону здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави до якої застосовано санкції, що є порушенням частини третьої статті 22 Закону, частини третьої статті 5 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII, рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введених в дію Указом Президента від 15.05.2017 №133/2017.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.03.2019
Доброго дня. Надаємо вам відповідь, щодо усунення порушень відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі": так вами у резулятивній частині вашого висновку вказано, що тендерним комітетом було допущено порушення ч.3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі " при підготовці тендерної документації. Однак хочемо звернути вашу увагу на наступне, що відповідно до п.1 ч.3 ст.22 цього Закону "Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити", також відповідно до п.2 ч.3 ст.22 цього ж Закону "Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій", а саме хочемо звернути уваго, що тендерна документація "може містити" іншу інформацію та "може містити" опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Тобто тендерний комітет вважає, що при подготовці тендерної документації Замовник сам вирішує чи потрібно зазначати додатку інформацію та вимоги до учасників, тощо - це не є обов'язковим. Зазначення в тексті тендерної документації опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок є правом, а не обов'язком Замовника!
Тобто, тендерний комітет не вважає, що допустив порушення ч.3 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі", тому і не має жодних підстав для усунення нібито яких то порушень при проведенні данної процедури закупівлі за їх відсутності.