Ваги складські платформні

Висновок

За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляді тендерних пропозицій, укладанні та виконанні договору, оприлюдненні інформації щодо закупівлі щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 7 частини 1 статті 17 та пункту 3 частини 1 статті 30 Закону.

Зобов'язання

Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону № 922, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. У разі неможливості усунення порушень вжити заходів щодо недопущення їх у подальшому.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2019 року.

Предметом моніторингу закупівлі були питання: дотримання Регіональною філією «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляді тендерних пропозицій, укладанні та виконанні договору, оприлюдненні інформації щодо закупівлі. Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2018 рік з додатками до нього; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерні пропозиції учасників ТзОВ «ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ-ПРОМ» та ТзОВ «ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ-СЕРВІС», протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 27.12.2018 № Л/НХ-181207/НЮ, інформація, розміщена Замовником в електронній системі закупівель щодо закупівлі у 2018 році ваг.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що під час проведення закупівлі подано тендерні пропозиції двох учасників: ТзОВ «ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ-ПРОМ» (ЄДРПОУ 39893909) та ТзОВ «ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ-СЕРВІС» (ЄДРПОУ 36053387).

Водночас, згідно інформації, розміщеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником обох підприємств є громадянин України Полуектов Дмитро Володимирович (зареєстрований за адресою: 49000, м. Дніпропетровськ (м. Дніпро), вул. Донецьке Шосе, буд. 119, кв. 65, ідентифікаційний номер - 2782209551).

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. Згідно пункту 16 частини 1 статті 1 Закону пов’язана особа - особа, яка відповідає будь-якій з таких ознак, зокрема фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі.

Також, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині 7 статті 28 цього Закону.

Таким чином, Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників ТзОВ «ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ-ПРОМ» та ТзОВ «ВАГОВИМІРЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ-СЕРВІС», чим порушив вимоги пункту 7 частини 1 статті 17 та пункту 3 частини 1 статті 30 Закону. 21 лютого 2019.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.03.2020

Служба організації та проведення закупівель інформує Вас, що 23.11.2018 року тендерним комітетом розпочато процедуру закупівлі ваг складських платформних, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2018-11-23-001020-a.

11.12.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу відбувся електронний аукціон. Відповідно до протоколу розкриття, для участі у процедурі закупівлі були подані пропозиції наступних учасників:

1) Товариство з обмеженою відповідальністю «Ваговимірювальні Системи-Пром»;

2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Ваговимірювальні Системи - Сервіс».

Відповідно до частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.

За результатами розгляду тендерної документації учасника, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію – Товариство з обмеженою відповідальністю «Ваговимірювальні Системи-Пром», на предмет її відповідності вимогам тендерної документації, тендерним комітетом було встановлено відповідність кваліфікаційним критеріям, технічним вимогам до предмета закупівлі та іншим вимогам, які встановлені тендерною документацією.

Зокрема, в складі тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Ваговимірювальні Системи-Пром» міститься довідка № 291111/18 від 29.11.2018 р., якою учасник підтверджує, що не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі.

Виходячи з цього у тендерного комітету були всі підстави визнати переможцем процедури закупівлі та оприлюднити повідомлення про намір укласти договір з Товариство з обмеженою відповідальністю «Ваговимірювальні Системи-Пром».

Запити й пояснення