Утилізація сміття та поводження зі сміттям(Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території в м. Українка та с. Плюти)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території в м. Українка та с. Плюти) за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2017-12-12-002435-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питання:

За яких документально підтверджених об’єктивних обставин виникла потреба продовжити договір додатковою угодою від 29.12.2018 до договору від 05.02.2018 № 25?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

Розглянувши Ваш запит про надання пояснень, щодо процедури закупівлі Послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень(послуги з озеленення міста - улаштування газонів, догляд за деревами та кущами, їх полив і розрідження в м. Українка) за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території в м. Українка та с. Плюти) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2017-12-12-002435-с), тендерний комітет виконавчого комітету Української міської ради повідомляє наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлює Закон України “Про публічні закупівлі”(далі-Закон).

Відповідно до ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

05.02.2018 між виконавчим комітетом Української міської ради та ПП «Бриз Дніпра» за результатом електронного аукціону було укладено договір за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території в м. Українка та с. Плюти) на суму 6 035 655.36 грн.

Згідно ч.4, ст.36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі.

Згідно ч.5, ст.36 Закону, дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

В проект бюджету м. Українка на 2019 рік були заплановані послуги під проведення даної закупівлі. Тендер мав бути оголошений в листопаді 2018 року. У зв’язку із зміною керівництва було прийнято рішення про пренесення тендеру.

Додаткову угоду від 29.12.2018 до договору від 05.02.2018 № 25 долучаємо.

Розглянувши Ваш запит про надання пояснень, щодо процедури закупівлі — Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території в м. Українка та с. Плюти) за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території в м. Українка та с. Плюти) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2017-12-12-002435-с), тендерний комітет виконавчого комітету Української міської ради повідомляє наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлює Закон України “Про публічні закупівлі”(далі-Закон).

Відповідно до ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

05.02.2018 між виконавчим комітетом Української міської ради та ПП «Бриз Дніпра» за результатом електронного аукціону було укладено договір за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території в м. Українка та с. Плюти) на суму 6 035 655.36 грн.

Згідно ч.4, ст.36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі.

Згідно ч.5, ст.36 Закону, дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

В проект бюджету м. Українка на 2019 рік були заплановані послуги під проведення даної закупівлі. Тендер мав бути оголошений в листопаді 2018 року. У зв’язку із зміною керівництва було прийнято рішення про пренесення тендеру.

Додаткову угоду від 29.12.2018 до договору від 05.02.2018 № 25 долучаємо.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території в м. Українка та с. Плюти) за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2017-12-12-002435-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень із питання:

Згідно з наданими поясненнями Замовником продовжено договір від 05.02.2018 № 25 додатковою угодою № 1 від 29.12.2018 на термін, достатній для проведення закупівлі на початку 2019 року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі. В чому розбіжність з наданими поясненнями від 13.02.2019 та в опублікованих на сайті Уповноваженого органу змін до договору від 29.12.2018, від 08.01.2019?

Так, згідно опублікованих в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro повідомлень про внесення змін до договору опис змін, що внесені до істотних умов договору:

- від 29.12.2018 – продовження строку дії договору згідно п.4, ч.4, ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі»;

- від 08.01.2019 – Додаткова угода на обсяг, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

Розглянувши Ваш запит про надання пояснень, щодо процедури закупівлі Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території в м. Українка та с. Плюти) за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території в м. Українка та с. Плюти) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2017-12-12-002435-с), тендерний комітет виконавчого комітету Української міської ради повідомляє наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлює Закон України “Про публічні закупівлі”(далі-Закон).

Відповідно до ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

05.02.2018 між виконавчим комітетом Української міської ради та ПП «Бриз Дніпра» за результатом електронного аукціону було укладено договір за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація сміття та поводження зі сміттям (Послуги з забезпечення екологічно безпечного збирання та перевезення побутових відходів із території в м. Українка та с. Плюти) на суму 6 035 655.36 грн.

Додаткова угода № 1 від 29.12.2018 до договору від 05.02.2018 № 25 була укладена на підставі ч.5, ст.36 Закону: дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. При розміщенні відповідної інформації на сайті Уповноваженого органу, Замовником суто технічно помилково було обрано п.4 «Продовження терміну дії договору» (при обранні причин внесення в договір змін в рядку 8 стояла відповідна умова п.5,ст.36 Закону «Продовження терміну дії договору на наступний рік»), що жодним чином не порушило правові та економічні засади здійснення закупівель послуг, установлені Законом. Дана додаткова угода реєструється в органах Державного казначейства в кінці поточного бюджетного року.

Додаткова угода № 2 від 08.01.2019 до договору від 05.02.2018 № 25 була укладена на підставі ч.5, ст.36 Закону, дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. Дана додаткова угода реєструється в органах Державного казначейства в поточному бюджетному році і фіксує суму не більшу 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році.

Угода