«Реконструкція будівлі СЗШ І-ІІІ ступенів із надбудовою НВК в с. Ралівка Самбірського району Львівської області (коригування)» (45000000-7- Будівельні роботи та поточний ремонт)

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерних пропозицій та обранні переможця торгів установлено порушення вимог частини 1 статті 30 Закону 922.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, , або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. У разі неможливості усунення порушень вжити заходів щодо недопущення їх у подальшому.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу 14 лютого 2019 року.

Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, внесення змін до неї, роз’яснення до тендерної документації, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.

Під час моніторингу закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік з додатками до нього; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація; тендерні пропозиції учасників.

Проведеним моніторингом встановлено невідповідність пропозиції ТзОВ ВКП «Спортавто» тендерній документації Замовника. Зокрема, пунктом 2.6 Розділу 3 тендерної документації Замовника передбачена вимога разом з банківською гарантією надавати документи, які підтверджують повноваження особи, яка підписує банківську гарантію та копію ліцензії, виданої банку. В недотримання умов тендерної документації в порушення частини 4 статті 30 Закону №922 пропозиція учасника торгів ТзОВ ВКП «Спортавто» не відхилена, а в подальшому визнана переможцем, при цьому ним не завантажено документи, які підтверджують повноваження особи, що підписує банківську гарантію та копії ліцензії банку.

Учасником ТзОВ ВКП «Спортавто» також не дотримано умови пункту 5.3 розділу 3 Тендерної документації в частині не підтвердження кваліфікаційних вимог. Зокрема, тендерною документацією вимагається надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, при цьому аналогічним договором, відповідно до умов цієї тендерної документації, є договір підряду у будівництві (реконструкція або капітальний ремонт об’єкту)». Учасник завантажив в електронну систему закупівель файл від 28.07.2018 «Довідка про укладені договори.pdf», у якому зазначено про виконання договору № 21/12 від 21.12.2017 на проведення реконструкції футбольного поля зі штучного покриття, сума договору 1432735,0 гривень. При цьому, по вказаному договору виконувалися наступні види робіт: земляні роботи, основа та штучний газон футбольного поля, огорожа поля, монтаж воріт. Поряд з цим, в технічному завданні предмета закупівлі зазначено такі види робіт: влаштування каналізації, водопостачання, опалення та вентиляція, електропостачання, блискавкозахист, сантехнічні роботи, тощо. Крім того, на момент подання пропозиції ТзОВ ВКП «Спортавто» по зазначеному договору, що поданий з метою документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, було виконано лише земляні роботи та закуплено матеріали.

Учасником ТзОВ ВКП «Спортавто» в тендерній пропозиції» також не підтверджено кваліфікаційний критерій наявності обладнання та матеріально-технічної бази в частині неподання документального підтвердження власного або орендованого обладнання, необхідного для виконання робіт, що зазначені у підсумковій відомості ресурсів, наданих Учасником в тендерній пропозиції. При цьому учасником зазначено, що субпідрядні організації залучатися не будуть.

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.02.2019

Надаємо Інформацію про усунення порушення у прикріпленому файлі у форматі PDF.

Запити й пояснення