Висновок
За результатами моніторингу закупівлі, беручи до уваги пояснення та оскільки надане пояснення та підтверджуючі документи Замовника про обрання учасників-переможців торгів не спростовують порушень, допущених учасниками на момент проведення вказаної закупівлі (Лотів), встановлено, що замовник не дотримав норми частини 1 статті 30 Закону №922-VIII та не відхилив тендерної пропозиції учасників по вищезазначених Лотах.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в становленому законодавством порядку та протягом пяти робочих днів з дня оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усуцнення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. У разі неможливості усунення порушень вжити заходів щодо недопущення їх у подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу:14 лютого 2019 року. Предметом моніторингу закупівлі були питання: дотримання Відділом освіти Яворівської районної державної адміністрації (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівель, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, розгляд та оцінка тендерних пропозицій в розрізі лотів: ФОП Вербенець Н.І., ФОП Русяк Є.А, ФОП Борейко В.І., ФОП Лозинська В.Д., ФОП Матяш О.В.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі; протоколи про намір укласти договори від 29.03.2018; договори закупівлі: по ЛОТ 1 від 11.04..2018 №53, по ЛОТ 2 від 11.04..2018 №54, ЛОТ 3 від 11.04..2018 №55, ЛОТ 4 від 11.04..2018 №56, ЛОТ 5 від 11.04..2018 №57, ЛОТ 6 від 11.04..2018 №58, ЛОТ 7 від 11.04..2018 №59, пояснення, отримані від замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником допущено порушення:
По Лоту №1. Замовником в порушення частини 1 статті 30 Закону не відхилено пропозицію ФОП Вербенець Н.І., а в подальшому визнано переможцем, яка не відповідала умовам тендерної документації (розділу ІІІ пункту 6, пункту 2 додатку 7) Замовника, зокрема в частині невідповідності нормам харчування, відсутності на п’яти працівників копій медичних книжок.
По Лоту №2. Замовником в порушення частини 1 статті 30 Закону не відхилено пропозицію ФОП Русяк Є.А, а в подальшому визнано переможцем, яка не відповідала умовам тендерної документації (розділу ІІІ пункту 6, пункту 2 додатку 7) Замовника, зокрема в частині відсутності на двох працівників (із п’яти наданих в довідці переліку учасника працівників відповідної кваліфікації) копій медичних книжок та на двох працівників подання таких копій, термін дії яких минув. Учасником не надано калькуляційні картки відповідно до примірного меню Замовника (додатку 4 тендерної документації).
По Лоту №3. Замовником в порушення частини 1 статті 30 Закону не відхилено пропозицію ФОП Русяк Є.А., а в подальшому визнано переможцем, яка не відповідала умовам тендерної документації (розділом ІІІ пункту 6, пункту 2 додатку 7) Замовника, зокрема в частині відсутності на двох працівників (із семи наданих в довідці переліку учасника працівників відповідної кваліфікації) копій медичних книжок та на двох працівників подання таких копій, термін дії яких минув. Учасником не надано калькуляційні картки відповідно до примірного меню Замовника (додатку 4 тендерної документації).
По Лоту №4. Замовником в порушення частини 1 статті 30 Закону не відхилено пропозицію ФОП Борейко В.І., а в подальшому визнано переможцем, яка не відповідала умовам тендерної документації (пункту 2 додатку 7) Замовника, зокрема в частині відсутності на одного працівника (із чотирьох наданих в довідці переліку учасника працівників відповідної кваліфікації) копії медичної книжки та на одного працівника подано медичну книжку, який є працівником іншого суб’єкта господарювання, а не ФОП Борейко В.І.
По Лоту №6. Замовником в порушення частини 1 статті 30 Закону не відхилено пропозицію ФОП Лозинська В.Д., а в подальшому визнано переможцем, яка не відповідала умовам тендерної документації (пункту 2 додатку 7) Замовника, зокрема в частині надання копій медичних книжок, у яких зазначено назву іншого суб’єкта господарювання, а не ФОП Лозинська В.Д.
По Лоту №7. Замовником в порушення частини 1 статті 30 Закону не відхилено пропозицію ФОП Матяш О.В., а в подальшому визнано переможцем, яка не відповідала умовам тендерної документації (пункту 2 додатку 7) Замовника, зокрема в частині відсутності на двох працівників (із чотирьох наданих в довідці переліку учасника працівників відповідної кваліфікації) копій медичних книжок та подання такої копії на одного працівника, термін дії якої минув, а також надання однієї медичної книжки на працівника, який не є в переліку наявних працівників.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.02.2019
У відповідь на висновок Західного офісу Держаудитслужби від 14.02.2019 р. у межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій у шкільних їдальнях» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-03-10-000001-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого.2016 року № 43 та Положення про Західний офіс Держаудитслужби України, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23 із змінами, відділ освіти Яворівської районної державної адміністрації повідомляє, що не може здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку у сфері державних закупівель щодо даної закупівлі. Усі фінансові зобов’язання по укладених договорах закупівлі «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій у шкільних їдальнях» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-03-10-000001-b) повністю виконані до 31.12.2018 року. Термін дії цих договорів згідно ч.5 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» продовжений лише на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2019 року та на суму коштів не більше 20% вартості загального обсягу послуг закупленого за договором.
Тендерний комітет відділу освіти Яворівської райдержадміністрації ознайомлений із висновком Західного офісу Держаудитслужби від 14.02.2019 р. та враховуватиме його з метою недопущення таких порушень у подальшій роботі.
Запити й пояснення
04.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
Дата: 04.02.2019
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій у шкільних їдальнях» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-03-10-000001-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого.2016 року № 43 та Положення про Західний офіс Держаудитслужби України, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23 із змінами, оскільки закупівля складається із Лотів, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
По Лоту №1. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Вербенець Н.І. надано копії п’яти медичних книжок, які не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, працівники не пройшли планового медичного огляду (дата наступного медичного огляду: Вербенець Н.І. – 11.03.2018, Копитко Л.Б. – 06.03.2018, Коваль Б.П. та Британ М.М. – 13.03.2018, Шматко І.Б. – 07.03.2018), при тому, що учасником подано тендерну пропозицію 14.03.2018. Крім цього, розділом ІІІ п.6 технічної документації Замовника визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Однак, учасником-переможцем ФОП Вербенець Н.І. надано примірне меню для харчування учнів 1-4 класів та пільгових категорій на 2018 рік, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника (додатку 4), зокрема, учасником занижено норми харчування окремих готових страв (грами) на 1 учня. Так, тендерною документацією встановлено на 1 учня: котлета з яловичини з маслом 50/5 грам, гречка відварна - 140 грам, картопляне пюре - 200 грам, макарони відварні – 155 грам, сосиска відварна з маслом – 50/5 грам, учасником запропоновано котлета смажена без зазначення виду м’яса – 30 грам, каша гречана з маслом -100 грам, картопляне пюре з маслом – 100/10 грам, макарони відварні – 100/10 грам, сосиска відварна – 30 грам, тощо.
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Вербенець Н.І. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 53?
По Лоту №2. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Русяк Є.А. надано копії п’яти медичних книжок, хоча у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено сім працівників (на працівниківм Вітьковську О.В та Русяк І.І. відсутні медичні книжки). Крім цього, у двох працівників медичні книжки (із п’яти наданих) не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, працівники не пройшли планового медичного огляду (дата наступного медичного огляду: Гала М.Г. та Масюк Г.Я. – 28.02.2018), при тому, що учасником подано тендерну пропозицію 16.03.2018. Крім цього, розділом ІІІ п.6 технічної документації Замовника визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Однак, учасником ФОП Русяк Є.А. не надано калькуляційні картки відповідно до примірного меню Замовника (додатку 4) для харчування учнів 1-4 класів та пільгових категорій на 2018 рік.
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Русяк Є.А. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 54?
По Лоту №3. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Русяк Є.А. надано копії п’яти медичних книжок, хоча у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено сім працівників (на двох працівників: Вітьковську О.В та Русяк І.І. відсутні медичні книжки). Крім цього, у двох працівників медичні книжки (із п’яти наданих) не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, працівники не пройшли планового медичного огляду (дата наступного медичного огляду: Гала М.Г. та Масюк Г.Я. – 28.02.2018), при тому, що учасником подано тендерну пропозицію 16.03.2018. Крім цього, розділом ІІІ п.6 технічної документації Замовника визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Однак, учасником ФОП Русяк Є.А. не надано калькуляційні картки відповідно до примірного меню Замовника (додатку 4) для харчування учнів 1-4 класів та пільгових категорій на 2018 рік.
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Русяк Є.А. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 55?
По Лоту №4. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Борейко В.І. надано копії трьох медичних книжок, хоча у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено чотири працівників (на працівника Борейко В.І - технолога відсутня медична книжка). Крім цього, у медичній книжці працівника Кальбух М.Я. – кухар, зазначено назву суб’єкта господарювання ПП Кальбух В. СШ Немирів, а не ФОП Борейко В.І.
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Борейко В.І. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 56?
По Лоту №6. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Лозинська В.Д. надано копії медичних книжок, у яких зазначено назву іншого суб’єкта господарювання, а не ФОП Лозинська В.Д. Так, у медичній книжці: Лозинської М.Є. зазначено назву суб’єкта господарювання кафе «Калина», у Лозинської Н.Б. – НВК СЗШ І-ІІІ ст. ім.Т.Шевченка, у Кичми М.І. – ЛБЛХТ, у Ковпак О.М. – НВК СЗШ І-ІІІ ст. ДНЗ с. Бірки, у Тичинської Х.Р. – Бірківська НВК СЗШ І-ІІІ ст. ДНЗ ім.. Т.Шевченка,
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Лозинська В.Д. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 58?
По Лоту №7. В ході проведення моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 додатку 7 тендерної документації визначено Замовником, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до постачання товару, що є предметом закупівлі, які мають необхідні знання та досвід, необхідно надати копії особових медичних книжок персоналу перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи. Учасником-переможцем ФОП Матяш О.В. надано копії двох медичних книжок, хоча у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено чотири працівників (на працівника Андрушко Н.Л. та Фельмис І.І. медичні книжки відсутні).
Крім цього, медична книжка Матіяш О.В. не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, працівник не пройшла планового медичного огляду (дата наступного медичного огляду – 28.02.2018), при тому, що учасником подано тендерну пропозицію 14.03.2018. У довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вказано працівника Федик Леся Миколаївна, проте надано учасником медичну книжку на Федик Людмилу Миколаївну.
З яких підстав тендерна пропозиція ФОП Матяш О.В. не відхилена, відповідно до частини 1 статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про надання послуг за кошти Замовника від 11.04.2018 № 59?
Пояснення необхідно надати через інформаційно – телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
07.02.2019 · Замовник: Про надання пояснень
У відповідь на запит щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій у шкільних їдальнях» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-03-10-000001-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого.2016 року № 43 та Положення про Західний офіс Держаудитслужби України, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23 із змінами, відділ освіти Яворівської районної державної адміністрації повідомляє щодо лотів даної закупівлі.
ЛОТ №1. На час проведення закупівлі у березні 2018 року між відділом освіти Яворівської райдержадміністрації та ФОП Вербенець з 22.01.2018р. по 31.03.2018р. був укладений договір №5 про внесення змін та доповнень до договору № 25 від 10.01.2017 року про надання послуг їдалень згідно ч.5 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2018 року та на суму коштів не більше 20% вартості загального обсягу послуг закупленого за договором № 25 від 10.01.2017 року. Наймані працівники учасника-переможця ФОП Вербенець Н.І.: Вербенець Н.І., Копитко Л.Б., Коваль Б.П., Британ М.М., Шматко І.Б. працювали у навчальних закладах по ЛОТу 1 у 2017 році та у 2018 році. На початку березня на час торгів на 2018 рік проходили усі плановий медичний огляд та тендерному комітету відділу освіти надали копії медичних книжок. (Копії додаються).
Відділом освіти у тендерній документації надано примірне меню для харчування учнів усіх категорій. Даним десятиденним меню у межах грошової норми передбачено три дні харчування м’ясними стравами, а саме перший день - Котлета з яловичини з маслом (50/5), сьомий день - сосиска відварна з маслом (50/5) та десятий день - Тефтелі з яловичини (30/25), четвертий день макарони відварні з сиром (150/20/5), гарніри – картопля, гречка, макарони без масла. У меню ФОП Вербенець Н.І. передбачено чотири дні з м’ясними стравами : перший, третій, шостий – котлета смажена (30), четвертий день - сосиска відварна (30), другий та восьмий день – сир твердий (15), гарніри – картопля, гречка, макарони, каша пшенична усі з 10 гр. масла. Дане меню більш калорійне, урізноманітнене, не погіршує примірне меню і не є нижчевартісним у грошовій нормі, яка є критерієм оцінки. Тому тендерним комітетом воно і не було відхилене.
ЛОТ №2 та ЛОТ №3. Між відділом освіти Яворівської райдержадміністрації та ФОП Русяк з 22.01.2018р. по 31.03.2018р. було укладено два договори №5 про внесення змін та доповнень до договору № 25 від 10.01.2017 року про надання послуг їдалень згідно ч.5 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2018 року та на суму коштів не більше 20% вартості загального обсягу послуг закупленого за договором № 25 від 10.01.2017 року.
Відповідно до п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.6 технічної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Додатком 7 до документації відкритих торгів «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» визначено весь перелік документів з даного питання. У цьому переліку немає калькуляційних карток.
Лише у Додатку 4 документації тендерних торгів «Інформація про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі», а саме «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю 55510000-8 Послуги їдалень» визначено основні умови харчування учнів відповідно до 10-ти денного меню, дотримання правил приймання продуктів, що отримує їдальня, їх якість, умов та строків збереження і реалізації продуктів, що швидко псуються, проведення бракеражу готової продукції, естетику споживання іжі, санітарний стан приміщень, поточні ремонти, оплату комунальних послуг і в тому числі надання калькуляційних карточок відповідно до примірного меню.
Учасник надає калькуляційні карточки відповідно до примірного меню як розрахунок цін продажу на продукцію власного виробництва в закладах (на підприємствах) громадського харчування. До калькуляційних карт вносяться тільки дані про сировинну (матеріальну) складову — витрату продуктів на випуск страв і кулінарних виробів,тобто вартість сировинного набору на підставі маси брутто. При цьому калькуляційна карта не відображає жодних інших статей витрат. Це означає, що до складу собівартості одиниці готової продукції не входять ані прямі витрати на оплату праці, ані розподілені загальновиробничі витрати. Калькуляція складається на 100 порцій, якщо Збірником рецептур (технологічною картою) передбачено норми закладки на одну порцію, або ж на 10 кг, якщо Збірником рецептур (технологічною картою) дані норми закладки з розрахунку на 1 кг. Відповідно дана пропозиція ФОП Русяк Є.А. не була відхилена через те, що дані документи не передбачені тендерною документацією.
Сім працівників ФОП Русяк Є.А. у кінці лютого – на початку березня 2018 року проходили плановий медичний огляд, надано копії усіх семи медичних книжок працівників, термін дії яких чинний на час проведення закупівлі. (копії додаються)
ЛОТ 4. Учасником-переможцем ФОП Борейко В.І. надано копії трьох медичних книжок, хоча у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено чотири працівників. Четвертим працівником вказаний сам учасник – переможець Борейко В.І. Медична книжка наявна (копія медичної книжки додається).
Між відділом освіти Яворівської райдержадміністрації та ФОП Борейко В.І. з 22.01.2018р. по 31.03.2018р. було укладено договір №5 про внесення змін та доповнень до договору № 33 від 10.01.2017 року про надання послуг їдалень згідно ч.5 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2018 року та на суму коштів не більше 20% вартості загального обсягу послуг закупленого за договором № 33 від 10.01.2017 року. У специфікації до договору № 33 від 10.01.2017р. визначені навчальні заклади, які входять до ЛОТу 4, у тому числі Немирівська ЗОШ І-ІІІ ступенів, в якій працювала найманий працівник кухар Кольбух М.Я., що і зазначено у її медичній книжці. Так як медична книжка не офорляється окремо для кожного роботодавця, а на окремого працівника, то можливо у ПП Кольбух В. кухар Кольбух М.Я. працює у вільний від основної роботи час, що не дає підстав для відхилення тендерної документації ФОП Борейко В.І.
ЛОТ №6. Щодо цього лоту було зауваження, що учасником-переможцем ФОП Лозинська В.Д. надано копії медичних книжок, у яких зазначено назву іншого суб’єкта господарювання, а не ФОП Лозинська В.Д. Так, у медичній книжці: Лозинської М.Є. зазначено назву суб’єкта господарювання кафе «Калина», у Лозинської Н.Б. – НВК СЗШ І-ІІІ ст. ім.Т.Шевченка, у Кичми М.І. – ЛБЛХТ, у Ковпак О.М. – НВК СЗШ І-ІІІ ст. ДНЗ с. Бірки, у Тичинської Х.Р. – Бірківська НВК СЗШ І-ІІІ ст. ДНЗ ім. Т.Шевченка
Між відділом освіти Яворівської райдержадміністрації та ФОП Лозинська В.Д. з 22.01.2018р. по 31.03.2018р. було укладено договір №5 про внесення змін та доповнень до договору № 29 від 10.01.2017 року про надання послуг їдалень згідно ч.5 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2018 року та на суму коштів не більше 20% вартості загального обсягу послуг закупленого за договором № 29 від 10.01.2017 року. У специфікації до договору № 29 від 10.01.2017р. визначені навчальні заклади, які входять до ЛОТу 6, у тому числі Бірківський НВК «ЗОШ І-ІІІ ступенів - ДНЗ» імені Тараса Шевченка, в якій працювали наймані працівники Лозинська Н.Б., Ковпак О.М., Тичинська Х.Р.
У Лозинської М.Є. вказано суб’єкт господарювання кафе «Калина», власником цього кафе є ФОП Лозинська В.Д., підтвердженням цього є укладений між ними трудовий договір, зареєстрований у Новояворівському міському центрі зайнятості за № 13681400085 від 01.04.2014 року. Те ж саме стосується Кичми М.І., у якої теж укладений трудовий договір із ФОП Лозинською В.Д. та зареєстрований у Новояворівському міському центрі зайнятості за № 13680800307 від 01.07.2008 року. Дані відомості не дають підстав для можливості відхилення даних тендерних пропозицій ФОП Лозинська В.Д.
Лот №7. Між відділом освіти Яворівської райдержадміністрації та ФОП Матяш О.В. з 22.01.2018р. по 31.03.2018р. було укладено договір №5 про внесення змін та доповнень до договору № 34 від 10.01.2017 року про надання послуг їдалень згідно ч.5 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2018 року та на суму коштів не більше 20% вартості загального обсягу послуг закупленого за договором № 34 від 10.01.2017 року.
Учасником-переможцем ФОП Матяш О.В. на закупівлю, що проводилась відділом освіти послуг їдалень надано копії двох медичних книжок, хоча у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації зазначено чотири працівників (на працівника Андрушко Н.Л. та Фельмис І.І. медичні книжки відсутні). З пояснень ФОП Матяш О.В. дані працівники у березні перебували у допологовій відпустці, тому не були надані медичні книжки.
ФОП Матяш О.В. надала копію медичної книжки з пройденим плановим медичним оглядом. (додається). З пояснень ФОП Матяш працівник Федик Леся Миколаївна і Федик Людмилу Миколаївну одна ж і та особа, в міжособистих відносинах її звуть Леся. Даний запис вважається формальною помилкою, тому і тендерна пропозиція ФОП Матяш О.В. не була відхилена.