Висновок
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник не дотримав норми:
пункту 4 частини 1 статті 30 Закону №922, в частині не відхилення тендерної пропозиції учасника, яка не відповідала умовам тендерної документації;
частини 1 статті 10, а саме не оприлюднення звіту про виконання договору.
Зобов'язання
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників, протоколи відхилення, повідомлення про намір укласти договір, договір від 18.07.2018 № 01-03/35.
Проведеним моніторингом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Еліз Лабс» не відповідала умовам тендерної документації Замовника. Так, в недотримання умов п. 1 розділу 3 та п. 5 таблиці «Інша інформація (для учасників - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку 2 тендерної документації, ТОВ «Еліз Лабс» не завантажено в інформаційно-телекомунікаційну систему «ProZorro» копій сторінок паспорта (4-6) уповноваженої особи на підписання документів тендерної пропозиції та договору закупівлі.В недотримання умов п. 1 таблиці «Інша інформація (для учасників - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку 2 тендерної документації ТОВ «Еліз Лабс» у інформаційній довідці не надав електронну адресу. В недотримання умов Додатку 3 тендерної документації, ТОВ «Еліз Лабс» завантажено копію титульної сторінки ТУ (Технічні умови) на кабінети навчальні, засоби навчання та обладнання та копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кабінети навчальні, засоби навчання та обладнання без вказання переліку допоміжного навчального обладнання, на яке надано висновок СЕС та затверджено технічні умови, щодо підтвердження якості продукції стандартам і нормам, що діють на території України.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «Еліз Лабс» не відповідала умовам тендерної документації та згідно пункту 4 частини 1 статті 30 Закону №922 повинна бути відхилена. Слід зазначити, що аналогічні порушення стали підставою для відхилення Замовником найдешевшої тендерної пропозиції ФОП Дубинка Юрій Володимирович, яка на 216000,0 грн дешевша від тендерної пропозиції учасника-переможця.
Крім того, в порушення частини 1 статті 10 Закону, Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору.