Висновок
За результатами моніторингу закупівлі встановлено:
- невідповідність тендерної документації частині 2 статті 22 Закону №922;
-порушення частини 1 статті 10, а саме не оприлюднення звіту про виконання договору.
Зобов'язання
Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "Спецавтономбуд".
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, тендерна пропозиція переможця ТОВ "Спецавтономбуд", протоколи відхилення, повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.07.2018 № 07/06/01/2018.
Проведеним моніторингом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що тендерна документація Замовника складена та затверджена тендерним комітетом з недотриманням вимог частини 2 статті 22 Закону №922, тобто не містить ряд вимог, передбачених частини 2 статті 22 цього закону.
Зокрема, Замовник не вказав: вимоги встановлені щодо учасників відповідно до статті 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством, перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв; строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, вимоги щодо надання (чи ненадання) забезпечення тендерних пропозицій і забезпечення виконання договору про закупівлю; інформацію про посадову особу (посадових осіб) замовника, уповноважених здійснювати зв'язок між учасниками; у разі закупівлі робіт — вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації ( повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору закупівлі. Також не вказано опис та приклади формальних помилок (несуттєвих), допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозиції, порядок надання роз’яснення щодо тендерної документації та внесення змін до неї, підстави для відхилення тендерної пропозиції, визнання учасником переможцем та укладення договору про закупівлі.
Крім того, в порушення частини 1 статті 10 Закону, Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.02.2019
Відповідь на вимогу надана у протоколі №6.