Висновок
За результатами моніторингу розгляду та оцінки тендерних пропозицій, встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» - порушень не встановлено
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план на 2018 рік, оголошення про проведення закупівлі, тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 20.12.2018 № 11, протокол засідання тендерного комітету від 16.01.2019 № 47, повідомлення про намір укласти договір, тендерна пропозиція ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт».
За результатами аукціону ціна пропозиції ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт» є найнижчою. Відповідно до повідомлення про намір укласти договір, оприлюдненого замовником 16.01.2019 в електронній системі закупівель, за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації переможцем торгів визнано ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт».
Під час моніторингу встановлено, що у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників згідно статті 16 Закону та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 20.12.2018 № 11, для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» міститься вимога щодо надання учасниками в складі тендерної пропозиції копії аналогічного договору з відгуком від замовника за яким учасником виконувались роботи з будівництва, реконструкції, ремонту автомобільних доріг або експлуатаційного утримання автомобільної дороги, для підтвердження достовірності досвіду необхідно надати оригінал відгуку замовника щодо виконання вказаного договору.
Проте, тендерна пропозиція ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт» не містить копію аналогічного договору з відгуком від замовника.
В той же час, тендерна пропозиція ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт» містить скан-копію договору субпідряду від 17.10.18№ 18/10 з ТОВ «Чисте місто-Черкаси» та відгук б/д № б/н від ТОВ «Чисте місто-Черкаси», яке виступає генеральним підрядником по вищезазначеному договору, а не замовником, а ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт» - субпідрядник.
Отже, Державним підприємством «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» на порушення пункту 1 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт» (учасник не відповідає кваліфікаційному критерію, визначеному статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.02.2019
деталi в pdf-документі
Оцінка ДАСУ від 06.02.2019
Замовником не відхилено тендерна пропозиція ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт»