Висновок
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник не дотримав норми ч.2 ст.16 ,п.2 ч.2 ст 22 Закону 922-в частині відсутності в тендерній документації одного або декількох кваліфікаційних критеріїв до учасників, п.4 ч.1 ст.30 Закону в частині не відхилення тендерної пропозиції учасника, яка не відповідала кваліфікаційним критеріям, передбачених вимогами п. 2.1 розділу ІІ тендерної документації, ч.1 ст 10 в частині не оприлюднення звіту про виконання договору.
Порушень законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2019 року.
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, внесення змін до неї, роз’яснення до тендерної документації, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2018 рік з додатками до нього; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація; тендерні пропозиції учасників.
Західний офіс Держаудитслужби встановив, що Замовником не дотримано: ч.2 ст.22 Закону, а саме в тендерній документації не передбачено один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону;
п.4 ч.1 ст 30 Закону, а саме акцептовано пропозицію учасника ТОВ «Видавництво «Фоліо», яка не відповідала вимогам п. 2.1 розділу ІІ тендерної документації;
ч.1 ст.10 Закону, зокрема не оприлюднено звіт про виконання договору.
Слід зазначити, що Замовником в поясненні, яке оприлюднене в інформаційно – телекомунікаційній системі «ProZorro», не надано спростування щодо вищезазначених порушень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.01.2019
Інформація про усунення порушення
Запити й пояснення
16.01.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Книга « У вогняному кільці. Оборона Луганського аеропорту» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-10-31-000450-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", частини п’ятої статті 7¹ Закону України "Про публічні закупівлі"( далі-Закону), підпунктів 2 і 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби України, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснення із питань:
1. Чому у тендерній документації не зазначено один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази ; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, відповідно до вимог ст.16 Закону.
2 У Звіті про результати проведення процедури закупівлі від 04.12.2018 зазначено, що строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг до 30 листопада 2018 року.
Однак договір укладений 04 грудня 2018 року. Необхідно пояснити, чи не мало місце постачання товару до дати укладення договору.
У випадку повного виконання договору просимо надати пояснення щодо відсутності звіту про виконання договору.
3. Чому не відхилено пропозицію учасника ТОВ « Видавництво Фоліо», яка не відповідала умовам тендерноі документації в частині відсутності документів, що передбачені вимогами пункту 2.1 розділу II тендерної документації, зокрема, копїї свідоцтва про реєстрацію платника податку ПДВ або витягу з реєстру платника ПДВ, листа на бланку установи за підписом керівника про наявність або відсутність неврегульованих спорів,. довідки, складеної у довільній формі, про відсутність персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів(санкцій) до керівників, акціонерів або засновників учасників.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
21.01.2019 · Замовник: Пояснення
Пояснення