Висновок
За результатами проведеного моніторингу питання укладання договору встановлено порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані та оприлюдненні інформації щодо закупівлі порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6, пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 січня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі у річному плані, укладання договору про закупівлю товару та оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік Державного навчального закладу «Южноукраїнський професійний ліцей» (далі – Замовник), звіт про укладений договір UA-2018-12-14-000586-c, пояснення Замовника від 02.01.2019, отримані через електронний кабінет Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в електронній системі закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог частини сьомої статті 2 Закону Замовником укладено договір щодо закупівлі товару, вартість якого перевищує межу, визначену абзацом другим частини першої статті 2 Закону, без проведення процедур, визначених частиною першою статті 12 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.01.2019
Договір № 169 від 05.12.2018 року між Державним навчальним закладом "Южноукраїнський професійний ліцей" та ТОВ "РДІ ЕКСПОРТ" відповідно до протоколу № 10 від 10.01.2019 року було розірвано.
Оцінка ДАСУ від 11.01.2019
-
Запити й пояснення
02.01.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015: 42660000-0 — Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (Дуговий тренажер зварника)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1) З яких підстав закупівлю дугового тренажерного зварника вартістю 499 975,00 грн проведено без застосування однієї із процедур, визначених статтею 12 Закону?
2) Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівель, додатку до річного плану закупівель чи змінам до них, якими передбачена дана закупівля?
3) Вказати дату затвердження тендерним комітетом річного плану закупівель (змін до річного плану) для даної закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
02.01.2019 · Замовник: Державний навчальний заклад "Южноукраїнський професійний ліцей" надає наступні пояснення:
Пояснення щодо першого питання:
Відповідно до статті 35 ЗК "Про публічні закупівлі" пунт 2 підпункт 4 "Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатьньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації", тому після відмін електроною системою закупівель "Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій" тендерним комітетом було вирішено укласти прямий договір з ТОВ "РДІ ЕКСПОРТ"
Пояснення по другому питанню:
UA-P-2018-07-04-002762-а
Пояснення по трерьому питаню:
Протокол № 86 Зміни до додатку до річного планузакупівель на 2018 рік від 29 серпня 2018 року