Висновок
За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 грудня 2018 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Філії «Стрийський вагоноремонтний завод» ПАТ «Українська залізниця» (далі – Замовник) від 20.08.2018, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «РОКАДАТРЕЙД» (далі – ТОВ «РОКАДАТРЕЙД», Учасник), реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій від 07.09.2018 № 2, повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 20.09.2018 № СВРЗ-03-22-18-117/10.
Аналізом тендерної пропозицій ТОВ «РОКАДАТРЕЙД» установлено її невідповідність вимогам пункту 3.1. таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації в частині відсутності документа який підтверджує стосунки Учасника з виробником продукції ПАТ «Челябинський кузнечно-прессовый завод».
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Отже Замовник, на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив пропозицію Учасника, визнав його переможцем та уклав з ним договір поставки від 20.09.2018 № СВРЗ-03-22-18-117/10.
Запити й пояснення
04.01.2019 · Замовник: Заперечення до Висновку від 28.12.2018р.
Департаментом контролю у сфері закупівель було здійснено моніторинг закупівлі №UA-2018-08-20-000496-b від 20.08.2018р. щодо наявності ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель АТ "Українська залізниця" в особі філії "Стрийський вагоноремонтний завод" та встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій).
Ознайомившись із змістом Висновку від 28.12.2018р., заперечуємо його, виходячи з наступного:
Згідно п.3.1. табл. 2 Додатку 2 Тендерної документації затвердженої рішенням тендерного комітету філії "Стрийський вагоноремонтний завод" ПАТ "Укрзалізниця" від 20.08.2018р. Учасником ТОВ "Рокадатрейд" підтверджено стосунки з виробником продукції, а саме ТОВ "ЛК Транс Сервіс" на кришку кріпильну та кільце лабіринтне (Дилерський лист додається).
Учасника ТОВ "Рокадатрейд" було визнано переможцем торгів та укладено з ним договір №СВРЗ-03-22-18-117/Ю від 20.09.2018р., де у п.1.5. Розділу І вказано виробників товару: ТОВ "ЛК Транс Сервіс", ТОВ "Укрзалізничпром", ПАТ "Роменський заовд "Тракторозапчастин", Україна.