ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Соборній, 18, с-ще Біляївка Первомайського району Харківської області

Висновок

За результатами моніторингу установлено порушення вимог абзацу 3 частини першої статті 24 та пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 грудня 2018 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію НВП «Промтехснаб», протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір від 31.10.2018 № 3210/1-2018, додаткову угоду до договору від 13.11.2018, повідомлення про внесення змін до договору.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що зміст тендерної документації комунального некомерційного підприємства «Первомайський центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі – замовник) порушує вимоги абзацу 3 частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в частині визначення забезпечення тендерної пропозиції учасників у грошовому виразі, що перевищує допустимі цим законом межі.

Також, Держаудитслужба встановила невідповідність переможця

НВП «Промтехснаб» кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону, в частині надання документального підтвердження:

- наявності достатньої кількості, визначеної у Відомості обсягів робіт (наданої учасником) машин і механізмів для забезпечення виконання повного обсягу робіт;

- правових підстав в учасника для використання ним орендованих машин та механізмів (завірених копій договорів оренди (лізингу));

- щодо освіти працівників, які будуть залучені до виконання робіт.

Крім цього, встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця НВП «Промтехснаб» умовам тендерної документації в частині відсутності:

- додатків до ліцензії Серії АЕ № 640139, виданої 07 травня 2015 року;

- офіційного перекладу українською мовою, зокрема, протоколу засідання ради № 22 від 31.10.2006 та частини Статуту НВП «Промтехснаб».

Таким чином, керуючись вимогами пунктів 1та 4 частини першої статті 30 Закону тендерна пропозиція НВП «Промтехснаб» підлягає відхиленню

Однак, замовник за результатами процедури закупівель на порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону визнав переможцем НВП «Промтехснаб» і уклав з ним договір від 31.10.2018 № 3210/1-2018.

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.12.2018

Від ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ було зареєстровано лист «Про надання рекомендацій» від 31.10.2018 № 20-31–25/6926. Всі порушення були виправлені.

Запити й пояснення