Трактори за кодом CPV за ДК 021:2015-16700000-2(Трактор МТЗ-82.1, або еквівалент)

Висновок

За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22, пункту 4 частини першої статті 30, абзаців шостого та восьмого частини першої статті 10 та частини першої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2019 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Житлово-експлуатаційної

контори -4» (далі – Замовник) від 01.10.2018 № 04-18; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг» (далі – ТОВ «Техноторг»); протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо результатів відкритих торгів на закупівлю «Трактори – за кодом CPV за ДК 021:2015 -16700000-2 (Трактор МТЗ-82.1, або еквівалент)» від 18.10.2018 № 07-18; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару від 31.10.2018 № 7/18-т.

За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав, визначених у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 Закону.

Отже, зміст тендерної документації Замовника не відповідає нормам пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника щодо результатів відкритих торгів від 18.10.2018 № 07-18, який оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 19.10.2018, переможцем процедури обрано ТОВ «Техноторг» та прийнято рішення про намір укласти з ним договір.

За інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, вказане рішення Замовника було скасовано 13.11.2018 та повторно оприлюднено 19.11.2018.

При цьому повідомлення про намір укласти договір Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу 19.11.2018, чим порушив вимоги абзацу шостого частини першої статті 10 та частини першої статті 32 Закону.

Аналізом тендерної пропозицій ТОВ «Техноторг» установлено її невідповідність вимогам підпункту 5.1.1 пункту 5 тендерної документації, а саме: документально не підтверджено наявність матеріально-технічної бази, що наведена у довідці про забезпечення організації відповідним обладнанням та механізмами від 17.10.2018 № 7Т/4.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Отже, Замовник на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив пропозицію ТОВ «Техноторг», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав з ним договір про закупівлю товару від 31.10.2018 № 7/18-Т.

Договір про закупівлю товару від 31.10.2018 № 7/18-Т, укладений Замовником з ТОВ «Техноторг», оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 20.12.2018, чим порушено абзац восьмий частини першої статті 10 Закону.

Запити й пояснення