Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій за лотами № 4 та № 5 установлено порушення вимог абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Хазар» ЛТД – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету Філії «Центр охорони здоров’я» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Хазар» ЛТД (далі – ТОВ «Хазар» ЛТД) та товариства з обмеженою відповідальністю «Спецюрзахист» (далі – ТОВ «Спецюрзахист») за лотами 4 та № 5, протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 27.07.2018
№ ЦОЗ-08-06/24, від 20.08.2018 № ЦОЗ-08-06/34 та від 28.08.2018 № ЦОЗ-08-06/36, договір про закупівлю від 16.08.2018 № 13-Т.
Моніторингом установлено, що Замовником за лотами №№ 1, 2, 3, 6 торги відмінені, за лотом № 7 укладено договір про закупівлю від 16.08.2018 № 13-Т, який на момент проведення моніторингу виконаний та оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю.
При цьому за лотами № 4 та № 5 Замовником 28.08.2018 прийнято рішення про розгляд пропозиції ТОВ «Спецюрзахист», яке оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу цього ж дня. Станом на 25.01.2019 відсутня інформація щодо прийняття рішення про визначення переможця чи відхилення пропозиції ТОВ «Спецюрзахист», чим порушено вимоги абзацу першого частини четвертої статті 28 Закону, в частині перевищення строків, передбачених для розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною.