ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (меблі для дитячого садка)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону щодо невідхилення тендерної пропозиції ФОП Семеняки Сергія Сергійовича як такої, що не відповідала умовам тендерної документації.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2019 року.

Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 03.10.2018 № ВТ/1856-4 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Торговий дім «Аншар» та ФОП Семеняки Сергія Сергійовича, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 23.10.2018 б/н та від 13.11.2018 б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір від 26.11.2018 № ВТ/1856-4-СС, пояснення, отримані від Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) через електронну систему закупівель.

За результатами проведеного моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої цієї ж статті.

Отже, зміст тендерної документації Замовника не відповідає нормам пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

Крім того, аналізом тендерної пропозиції ФОП Семеняки Сергія Сергійовича установлено її невідповідність вимогам пункту 4.1 додатка 1 до тендерної документації в частині відсутності копій висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерної пропозиції ФОП Семеняки Сергія Сергійовича як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 26.11.2018 № ВТ/1856-4-СС.

2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону щодо невідхилення тендерної пропозиції ФОП Семеняки Сергія Сергійовича як такої, що не відповідала умовам тендерної документації.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.02.2019

У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 21.01.2019 року про надання пояснень щодо закупівлі «Шкільні меблі (меблі для дитячого садка)» (номер ID: UA-2018-10-03-001872-c), управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації повідомляє наступне.

Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Додаток 2 Тендерної документації містить вимоги щодо надання Учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, що не порушує норми частини третьої цієї ж статті. Пропозиція Учасника ФОП «Семеняко Сергій Сергійович», код ЄДРПОУ 3065015739, яка за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною, була розглянута на відповідність кваліфікаційним критеріям встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України “Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації. В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція відповідає кваліфікаційним критеріям встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України “Про публічні закупівлі” та умовам тендерної документації.

Запити й пояснення