Висновок
За результатами аналізу питань своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення Замовником вимог абзаців восьмого та дев'ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та порядку змін його умов – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до нього відповідно до Закону.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель з додатками на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), тендерні пропозиції учасників фізичної особи підприємця Петльована Тетяна Вікторівна та товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровська плодоовочева база» (далі – ТОВ «Дніпровська плодоовочева база»), повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 09.11.2018 № 40, додаткові угоди від 09.11.2018 № 1, від 21.12.2018 № 2 та від 02.01.2019 № 3
За результатами проведеного моніторингу установлено, що відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника щодо результатів відкритих торгів від 22.10.2018 № 18/404, який оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 22.10.2018, переможцем процедури обрано
ТОВ «Дніпровська плодоовочева база» та прийнято рішення про намір укласти з ним договір, яке розміщене в електронній системі закупівель 22.10.2018.
При цьому договір про закупівлю яблук Замовник уклав 09.11.2018, який оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу 19.11.2018, чим порушив вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону в частині перевищення двохденного терміну оприлюднення договору з дня його укладання.
Також на порушення вимог абзацу дев'ятого частини першої статті 10 Закону Замовник у термін, що перевищує 3 дні з дня внесення змін до договору від 22.10.2018 № 18/404, оприлюднив кожне повідомлення про внесення змін до договору в електронній системі закупівель, а саме:
додаткова угода від 09.11.2018 № 1 – повідомлення про внесення змін до договору оприлюднене 19.11.2018;
додаткова угода від 21.12.2018 № 2 – повідомлення про внесення змін до договору оприлюднене 03.01.2019;
додаткова угода від 02.01.2019 № 3 – повідомлення про внесення змін до договору оприлюднене 11.01.2019.