Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог:
абзацу другого частини першої та частини четвертої статті 10 Закону, пункту третього та восьмого Порядку №477, вимоги абзацу другого частини першої статті 27 Закону, вимоги частини п’ятої статті 28 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: оприлюднення інформації щодо закупівлі.
За результатами моніторингу дотримання відділом освіти Сєвєродонецької міської ради, (далі - Замовник) вимог законодавства у сфері публічних закупівель порядку оголошення про проведення відкритих торгів встановлено.
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів замовник здійснює закупівлю послуги. Датою розкриття пропозицій визначено 28.02.2018. Згідно з частиною четвертою статті 10 Закону, а також з огляду на вартість закупівлі, замовник був зобов’язаний оприлюднити оголошення англійською мовою не пізніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій. Дослідженням інформації, що оприлюднена в електронній системі публічних закупівель ProZorro, установлено, що в системі не оприлюднено оголошення англійською мовою. Таким чином, Замовником порушено норми абзацу другого частини першої та частини четвертої статті 10 Закону, пункту третього та восьмого Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18 березня 2016 року №477 (далі - Порядок №477), а саме: оголошення англійською мовою не оприлюднене одночасно з основним оголошенням терміном менше ніж за 30 днів до дня розкриття пропозицій. Порушення порядку оприлюднення оголошення спричинило порушення, а саме: - вимоги абзацу другого частини першої статті 27 Закону – не відбулося розкриття електронною системою закупівель частини тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі до проведення аукціону; - вимоги частини п’ятої статті 28 Закону – Замовник не розглянув тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та не визначив відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.03.2019
У зв’язку з тим що, на данний час діє договір № 11 від 16 січня 2019 року і усунути порушення не можливо, планується проведення нової закупівлі 55510000-8 Послуги їдалень. (Послуги з організації гарячого харчування для учнів 1-4 класів загальноосвітніх шкіл, учнів пільгової категорії загальноосвітніх шкіл, шкільних таборів та пришкільних розвивальних літніх таборів) Services in organization of hot meals of pupils на квітень-грудень 2019 року, відповідно до Закону про «Публічні закупівлі» на загальну суму 9 329 902,60 грн.